城市更新时代地下空间发展新思路——东京的实践与启示

内容导读

目前，上海中心城区人口和建筑物高度密集，中浅层（-30m以内）地下空间资源利用也趋于饱和，地下空间发展的未来在哪里？相关研究认为，未来上海中心城区地下空间资源利用主要有三个方向：既有建筑下方空间利用、存量地下空间再利用和深层地下空间利用，均与城市更新活动有着密切的联系。

谈到城市更新（日本称为“都市再生”）和地下空间，不能不提到日本，东京等城市在近百年的发展过程中积累了丰富的实践经验。进入新世纪以来，为了振兴经济和复兴城市，日本于2001年推出“都市再生”计划，2002年正式颁布《都市再生特别措施法》，正式进入都市再生新时代。

经过二十年发展探索，日本都市再生发展形成了一套自上而下的完善的制度和政策法规体系，和自下而上的灵活的市场化更新机制和路径。东京划定的都市再生特定区域，通过持续的更新活动，城市功能不断提升，城市竞争力、活力及防灾能力也不断增强，城市结构也向着更加集约紧凑便利的方向进化。

在以东京为代表的城市更新发展过程中，地下空间也发挥了极其重要的作用，轨道交通、地下道路、管线管廊、排水隧道、能源系统等基础设施不断升级完善，轨道交通枢纽地区和商业商务中心地区地下人行网络不断扩展延伸，地下空间的活动场所也更加舒适、安全、丰富而富有魅力。

尤其以东京丸之内CBD地区为典型，经过二十年的更新建设，城市的地上和地下焕然一新，作为具有百年历史的“东京心脏”依然足够强大。

本期内容将深入研究东京CBD地区的地下空间更新实践活动，为上海城市更新和地下空间发展提供一些新思路的借鉴和启示。

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