投资越南交通基础设施项目担心什么

11日，越南国会就PPP投资法展开讨论。

越南南北高速项目自国际招标废标以后，启动国内招标以来，陆续有一些国内投资商参与项目投资。之前的国际招标有多达60多家的国际投资商参投，废标之后，目前参与国内招标的投资商只有30家。

自招标从国际改为国内之后，外资投资商被拒之门外的解释，越南交通运输部部长阮文体日前解释称，除了出于国家安全战略的考虑之外，外资投资商在考虑按PPP模式投资越南交通基础设施项目的时候，也担心三个问题。

“外国投资者带资金来越南投资的目的是赚钱，如果他们看不到利润，就不会花钱。”

交通部长称，《PPP投资法》颁布后，将吸引更多外国投资者进入交通运输领域投资。

阮部长认为，在与欧洲的投资商以及一些较大规模的外资投资者时，他们最担心的三个内容。

第一，是保障营收，分担风险。

因为越南的规划经常改变，他们担心风险。越南处在发展阶段，逐步在完善交通体系。五年规划调整一次，但是PPP项目的时间可能持续15-20年。在PPP项目的时间内，规划可能调整3-5次。在每一次调整中，项目实施的道路将会受到影响。

因为在漫长的PPP项目时间里，越南可能增加第二，第三甚至第四条道路，或者直接横切或与其重叠的一条路，导致道路车流量无法保证，营收风险高。

第二，外资投资商关注的是外币兑换。

因为，外资带外币来越南投资，例如投资10亿美元，项目完工要收回这10亿美元和利润。那么，外资投资商需要保障其外币兑换，即需要拿外币回去，而不可能把越南盾带回去。

第三，外资投资商担心贬值。

带钱来的时候，一美元换得2万越南盾，带钱回去的时候可能是1.5万或者2.5万越南盾。按越南盾来算貌似赚了，其实按外币算是亏的。

目前，提交国会讨论的PPP投资法草案，第75条和第76条提到了上述的两个内容。首先是营收的保障，如果外资投资PPP项目受损，国家将承担亏损的50％，如果外资投资PPP项目获得了良好的利润，国家也有权分得利润的50％。

其次，PPP投资法草案允许投资者兑换外币。法律草案中提到了两组营收和外币兑换比例，但是具体是多少百分比，目前仍在讨论研究。

关于贬值，本次提交的草案没有这个内容。交通部部长认为，应该要增加内容，以便完善整部PPP投资法。

根据统计，截至今年10月，对越直接投资的外资最多来自韩国、中国、新加坡、中国香港以及日本。具体来看，韩国投资项目有909个，投资27.52亿美元；中国投资项目有541个，投资21.15亿美元；新加坡投资项目有228个，投资18.39亿美元；中国香港投资项目有257个，投资16.39亿美元；日本投资项目有359个，投资16.30亿美元。

一直以来，日本大力输出资本投资越南的路桥项目，且大多数是无偿援助贷款的资金，但随着越南交通基础设施项目的招标市场化以来，越来越多的外资商参与了越南公共基础设施项目的投资，越南也有了更多的选择。

日本的外资投资有所放缓，今年的投资项目数量和投资资金数量，已经被韩国和中国赶超。

11日下午，阮春福总理会见日本札幌市领导时表示，越日关系发展良好和全面，政治互信，两国地方关系日益加强，对越南投资的日本公司，来自札幌的就有120多家，希望日本再次引领越南的外资投资，成为越南外资直接投资的领头羊。

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