最高法：申请执行前达成和解协议，不必然影响债权人申请执行的权利！

作者乔谦 北京市浩天信和（济南）律师事务所

【裁判要旨】

当事人之间在执行前达成的和解协议，具有民事合同的效力。但协议本身并不当然影响债权人申请强制执行的权利。债权人在法定的申请执行期限内申请执行的，人民法院应当受理。

【简要案情】

一．远东公司与金海湾公司.汕头新业公司代理纠纷案，青岛市中级人民法院1998年8月18日调解结案。三方达成协议，由第三人汕头新业偿还远东国际1080万元，金海湾公司承担连带责任。汕头新业将上述款项暂存法院后，远东国际申请解除对金海湾公司别墅的查封；

二．1999年9月21日，中融国际与远东国际.汕头新业.金达公司达成四方协议，金达公司以其持有的股票代替汕头新业偿还远东国际的债务，同时，中融国际同意远东国际以上述股票清偿其欠付的债务，相应债权债务消灭；

三．1999年9月24日，远东国际与汕头新业达成协议，约定汕头新业已经偿还了青岛市中级人民法院调解书确定的欠款，双方债权债务消灭，双方不得再就此案提出任何请求；

四．1999年11月30日，远东国际向青岛中级法院申请解除了对金海湾公司的别墅的查封，理由是汕头新业已经全部履行义务，青岛中级法院解封；

五．远东国际以协议未落实为由申请强制执行。汕头新业.金达公司均无财产可供执行，只能执行担保人金海湾公司；

六．金海湾公司申诉；

【最高人民法院答复】

山东省高级人民法院请示最高人民法院。最高人民法院答复：如果四方协议已经履行，说明调解书确定的债务已经消灭，不能以该调解书为依据强制执行；否则可以强制执行；

【关于执行和解与执行外和解】

一．执行和解

民事诉讼法规定，当事人自行达成和解协议的，执行员将协议内容记入笔录，由双方签名盖章，成立执行和解。

二．执行外和解。

当事人私下达成和解，未向人民法院提交，双方也未就执行程序问题向法院提出申请，成立执行外和解。

三．二者区别。

当事人是否有使和解协议直接对执行程序产生影响的意图，是执行和解与执行外和解的区别。即便是双方私下达成的和解协议，只要向人民法院提交或者一方提交另一方认可，就构成执行和解，法院可以裁定中止执行。否则，如果双方没有将私下达成的和解协议提交法院的意思，和解协议仅仅产生实体效果，被执行人申请中止执行的，需要另行提起执行异议。

【执行和解对于执行程序的影响】

一．达成和解协议过程中法院要尊重当事人意愿，不能强制和解。但是，法院提出和解方案，双方均同意接受的，不视为强制和解。

二．法院审查执行和解协议，应当做形式审查，主要就是否自愿，是否存在欺诈胁迫，是否违反法律行政法规的强制性规定，是否损害第三人利益等情形进行审查。

三．法院应当尊重申请执行人的程序选择权利。双方达成和解协议，根据执行不停止的原则，不当然中止和终结执行。只有申请执行人申请中止执行或撤回执行申请时，人民法院可以裁定中止执行或裁定终结执行。

四．对于已经采取的强制执行措施，法院必须尊重申请执行人的权利。除申请执行人同意解除，或者和解协议履行完毕当事人申请终结执行外，即便申请执行人申请暂缓中止执行，法院也不应解除强制执行措施。

【和解协议未履行能否起诉】

对于和解协议的可诉性问题，实践中存在一定的争议，法律司法解释并无明确规定。最高人民法院明确和解协议的可诉性，但明确的情形仅限于两种，即超过申请执行期限达成还款协议，因达成还款协议而超过申请执行期限。也就是说不能得到强制执行的有效救济后，可选择重新起诉。