炉边漫话之《川边风云》辑录（6）

1905.川边近现代史的一个节点

—巴塘“凤全事件”始末

巴塘“凤全事件”始末（6）　　　　　　　　　　

治边何易 (一)

如何治理川边？有人向朝廷出主意说：“督办川边，因垦为屯，因商开矿。”可这屯垦开矿的事儿，说来容易做起难，不是一朝一日就能见效的。屎胀了才来挖茅厮，谁又能拿出更好的办法。朝廷得到的“寻奏”是：“川藏急务，非屯垦商矿所能解其危迫。但就屯垦商矿而论，惟巴塘土性沃衍，宜于种植,拟在该处先兴矿务,需以岁月，或期底绩。至因垦为屯之议，未敢先事铺张。商矿两端，目下更难大举。原奏请派左都御史清锐督办川边农商矿等事，并将四川商务归并一局，应请毋庸置议。”（《清实录．德宗实录》光绪二十九年七月丁酉，即公元１９０３年９月６日条）。

凤全在光绪三十年(１９０４年)四月受命，八月抵打箭炉。遵照朝廷的旨意，他上任之后，急办的大事有三：一是收回三瞻，以固川藏门户；二是练兵讲武,以作西藏后援；三是屯垦、开矿，以实川边。

　

到了打箭炉后，他即上奏朝廷：“行抵炉厅，酌量招募土勇，克期出关。”得旨：“著即认真训练，务期得力。”同时他又上奏说：“遵旨筹办川藏事宜，屯练实为急务。而炉霍适当川藏之冲，欲保前藏来路，当自经营达木三十九族始；欲保川疆后路，当自经营新设炉霍屯始。拟待来春回炉合操，即往该屯切实查勘，分地举办。”朝廷要他会商有泰，认真筹办。九月，朝廷又下“谕令”：“有人奏'西藏情形危急，请经营四川各土司，并及时将三瞻收回内属。’等语。著锡良（川督）、有泰（驻藏大臣）、凤全体察情形，妥议具奏。”

　

不难看出，朝廷对这个驻藏帮办大臣寄予莫大期望；他也雄心勃勃，确实想做一点事情。

光绪三十年十一月十八日（１９０４年１２月２４日），凤全即带着五十名卫队，从打箭炉驰赴巴塘。不久，他向朝廷奏报了“筹办饬收三瞻内属情形”。朝廷降旨要他“会商锡良、有泰妥速办理”。同时他又奏：“勘办巴塘屯垦，远驻察台（昌都），恐难兼顾，变通留驻巴塘半年、炉厅(打箭炉)半年，以期办事应手。”对他“变通”驻地，朝廷可不同意，降旨要其“仍驻察木多（昌都）妥筹办理”。（《清实录. 德宗实录》光绪三十一年正月壬寅，即公元１９０５年３月４日条）。他不遵朝廷旨意，坚持留驻巴塘，最终栽在了巴塘，这是后话。

凤全的经边，一开始就遇到强大阻力，举步维艰。那阻力来自三个方面：一是来自“商上”，即西藏地方当局；二是来自“僧土”，即寺庙和土司势力；三是来自庸碌无能的驻藏大臣和朝廷的无奈。