全国最老的城市，出乎意料！

未来的养老问题，亟待破局。

9月8日，国民养老保险股份有限公司获批筹建。这个由17家公司共同发起的国家级养老保险公司，注册资本超过100亿，将在1年内建成。

养老金第三支柱，也迎来重大进展。

有报告预测，未来5-10年，中国会有8万亿-10万亿元的养老金缺口，而养老金第三支柱必须承担补缺口的重任。

而这一切的背景是，中国的老龄化趋势正加速到来。

具体到各个地区省份，谁是最老的城市？谁又是最年轻的城市？

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按照国际通行标准，65岁以上人口占比超过7%，就进入老龄化社会，超过14%就进入深度老龄化社会，超过20%时，就进入超老龄化社会。

2020年，中国60岁及以上人口占18.7%，65岁及以上人口占13.5%，距离老龄化社会一步之遥。

以此标准，31个省市中60岁以上人口的占比，已经有18个省份达到或超过18.7%，老龄化范围正在扩大。

其中，辽宁的60岁人口占比甚至超过25%，排在第一位。

上海、黑龙江、吉林、重庆、江苏、四川、天津、山东、湖北等9个省市的占比，也超过了20%，情况已经不太乐观。

而以65岁以上人口占比来看，有12个省份已经超过14%，进入深度老龄化社会。

其中，辽宁、重庆超过17%，位居前两位，成为最老的两个省市。

四川、上海、江苏3个省市都超过了16%，位居第二梯队。吉林、黑龙江、山东、安徽4个省市超过了15%，湖南、天津、湖北3个省市则超过了14%。

老龄化程度最深的，依然是东北三省。近10年，东北地区人口持续流出，尤其是黑龙江10年时间人口减少超过600万，全国垫底。

同时，辽宁、吉林的0-14岁人口占比仅剩11%，黑龙江只有10%，少子化叠加大量劳动力年龄人口的流出，让东北的老龄化只能加深。

反观老龄化程度最轻，或者说人口结构最年轻的省份有5个：宁夏、青海、广东、新疆、西藏，65岁以上人口占比都在10%以下。

5个省份中有4个都来自西部地区，宁夏、青海、新疆、西藏的0-14岁人口占比都超过了20%，出生率高、老龄化低，整体的人口结构必然年轻化。

其中唯一一个东部省份，是广东。这主要得益于大量流动人口的增加，过去10年广东新增人口2170万，高居全国第一。

大量劳动年龄的新广东人流入，也让广东的老龄人口占比维持在8%。

其未来发展空间和潜力，依然不可估量。

31个省份中，谁变老的速度在加快？

2010年六普时，黑龙江、吉林、辽宁的老龄化程度还在8%上下，仅属于轻微老龄化。而十年之后，东北三省的老龄化程度都增加了7个百分点以上，全部进入深度老龄化社会，成为变老最快的省份。

此后，天津、上海两个城市也增加了6个百分点以上，同样都进入深度老龄化社会。

四川、河北、重庆、内蒙古、湖北、陕西、江苏、山东、河南、湖南等10个省份都增加了5个百分点以上。尤其是重庆，六普时老龄化已到11%，十年后直接飙升到17%，进入严重老龄化阶段。

而西藏、新疆、广东成为变老速度最慢的3省份，高生育率、大规模新增人口，已被证明是降低老龄化最有效的两条捷径。

这也是“抢人大战”的根本逻辑之一。

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省份之外，各个城市的表现又是如何？

船长统计了31个省份共计364个城市（包含自治州、盟、示范区、雄安新区）的人口年龄结构，其中340个城市65岁以上人口占比都超过了7%，进入老龄化阶段。

而161个城市则超过了14%，即迈入深度老龄化。甚至有11个城市超过了20%，进入超老龄化社会。

90%以上的城市都进入老龄化，现实比想象中更艰难。

其中，江苏南通、四川资阳、江苏泰州3个城市的老龄化程度都超过了22%，位居全国前三位。而南通60岁以上人口占比，更是超过了30%，和辽宁抚顺成为唯二超过30%的城市。

此外，四川自贡、内蒙古乌兰察布、四川南充、辽宁抚顺、四川德阳、内江、眉山、辽宁丹东等8个城市，65岁以上人口占比也超过了20%，进入超老龄化阶段。

而这50个城市中，基本被四川、江苏、辽宁、黑龙江、安徽等几个省份的城市占据。尤其是四川，尽管在省份方面，四川老龄化程度只排在第三位，但11个超老龄化城市中，四川就占了6个。

而分析161个城市的省份分布，四川更是多达17个城市上榜，成为深度老龄化城市最多的省份。

辽宁15个城市、山东14个、黑龙江和湖北13个、安徽和湖南12个、吉林11个、江苏10个城市步入深度老龄化，与老龄化省份基本一致。

而这些城市的共性，多属于人口净流出。比如四川、安徽、湖南，都是劳动力输出大省，人们都开始向省会城市、东南沿海城市迁移。这就客观上拉高了老年人的占比，老龄化程度自然较高。

那么，谁又是最年轻的城市？

以7%的标准看，全国只有24个城市尚未进入老龄化。

其中，深圳60岁以上人口占比5.36%，65岁以上人口占比更是只有3.22%，成为全国人口结构最年轻的城市。

过去十年，深圳新增人口高达720万，排在全国第一位。大规模劳动力涌入深圳，一遍遍拉低着平均年龄，老龄化也一直保持地位。

同样，排在第二位的东莞，65岁以上人口占比也只有3.54%，加上5.98%的中山、6.64%的珠海、6.83%的惠州、7.35%的佛山、7.82%的广州，大湾区核心城市的人口结构极为年轻，高经济活力的秘密就藏在其中。

而除了广东，其他年轻的城市多来自青海、西藏、新疆、宁夏、云南等西部地区。这些城市的生育率也普遍偏高，0-14岁人口占比都在20%以上。

值得一提的是郑州，尽管65岁以上人口占比超过了8%，属于轻微老龄化，但最近10年郑州人口增长接近400万，排在全国第五位，让劳动力年龄人口占比接近70%，拉低了老龄化水平。

像深圳、东莞、郑州这样的城市，经济规模万亿以上，人口吸引力极强，老龄化水平较低，其发展潜力自然不会太差。

未来的天下，也必定属于他们。

【全文完】

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