工信部前部长：全面放开二胎没有引发生育高峰

视频 | 苗圩：全面放开二胎以后，并没有引发生育的高峰

第11届财新峰会于今日举行。工信部前部长苗圩出席并演讲。

苗圩表示，近年来，我国已经走出了人口红利期，老龄化问题日益凸显，由此带来的经济增长、人口就业等一系列问题值得高度的重视。

据其分析，我国人口老龄化正在到来，现阶段我国出生人口趋势性下滑，人口的峰值临近，人口年龄结构已经从2010年青少年占16.6%，劳动力年龄人口占74.5%，老年人占8.9%的正态分布结构，发展到去年劳动力占比减少到70.7%（2010-2019年，下降了大约4个百分点），老年人人口占比在不断的增加（从2010年占8.9%增长到去年的12.6%）。

数据显示，我国人口自然增长率正在下降，以2017年为基点，2018年我国出生人口下降了200万人，2019年再下降58万人，“去年新生婴儿1645万人，出生率已经降到千分之十点四八，预计2030年将进一步降至不到1100万人，这是一方面的情况出生的人口下降”。

苗圩还强调，全面放开二胎并没有引发生育高峰。2019年一孩、二孩的出生数比2018年分别减少了36万人和13万人。全面二孩的政策（红利）应该开始消退，并且近五年来人口的死亡率维持在千分之七点一左右，人口的自然增长率由千分之四点九六下降到去年的千分之三点三四，“我们人口的增长和结构都发生了巨大的变化”，他说。

另一方面，我国老年人口的比重在不断上升，2019年我国60岁以上人口超过了2.5亿人，占全部人口的18.1%，已经进入了老龄社会，预计到2035年我国60岁以上的人口将达到4亿人，约占那个时候人口总数的28%。