直辖市是省级行政区，那它的市辖区是地级行政区吗？

直辖市的市辖区虽然是厅级的行政级别，但却是铁定的县级行政区划。

按照《宪法》规定，我国的行政区域划分如下： （一）全国分为省、自治区、直辖市； （二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市； （三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。

第一，直辖市是省级行政区划，行政级别规格也是省级。我国现有的4座直辖市，无论在战略区位、经济结构、产业地位等各个维度来说，都是区域发展翘楚中的翘楚。行政级别都是省级，一把手甚至高配置副果级。直辖市虽然在地域上相对较小，但规格上一点不差。

第二，相比省份来说，直辖市的管理架构要少一个层级。直辖市的管理架构是“直辖市--区、县--街道、乡镇”，省的管理架构是“省--地级市--区、县--街道、乡镇”。由于管理架构缺少“地级市”这一层级，所以直辖市的区、县行政级别规格对应厅级，相当于“上移一层”。

所以二者对比来看：

（一）直辖市的行政区划和级别规格

1、直辖市的行政区划是省级，行政级别规格是省部级；

2、市辖区的行政区划是县级，行政级别规格是厅局级；

3、乡镇、街道的行政区划是乡级，行政级别规格是县处级。

（二）省的行政区划和级别规格

A、省的行政区划是省级，行政级别规格是省部级；

B、地级市的行政区划是地级，行政级别规格是副省级、厅局级；

C、市辖区的行政区划是县级，行政级别规格是县处级；

D、乡镇、街道的行政区划是乡级，行政级别规格是乡科级。

第三，直辖市的市辖区作为县级行政区划，主要有以下特点：

一是没有立法权。根据《立法法》，只有设区的市才有权限制定有关的地方性法规。所以，在直辖市范围内，只有直辖市本级才可以制定地方性法规。而一般的地级市，比如河北省唐山市，就可以制定有关的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的地方性法规。

二是有关机构按照县级行政区划配置。比如天津市南开区人武部，而非地级市的军分区或警备区。

三是城市规划由直辖市统筹，市辖区的城市规划自主权限则受到限制。由于直辖市的地域本身不大，堪称“寸土寸金”。所以，在城市规划方面，普遍都由直辖市直接统筹。

四是市辖区的区委书记仍旧作为县委书记范畴，参与优秀县委书记评选。由于市辖区是县级行政区划，所以我们看到优秀县委书记参选范围里，也包括直辖市的区委书记和县委书记。虽然在行政级别上属于厅级干部，但仍旧与其他普通的正处级县委书记同列。

最后，值得一提的是：上海市浦东新区和天津市滨海新区是县级行政区划，拥有独立的区划代码。但重庆市两江新区不是县级行政区划，没有区划代码。具体可参见上图。两江新区目前所在的江北区、渝北区、北碚区拥有独立的县级行政区划代码。