精准运用“四个分析” 高效开展行政事业单位预算执行及财政财务收支审计

开展预算执行及财政财务收支审计对规范财政资金使用，充分发挥财政资金的使用效益有着重要意义。如何能快速聚焦审计重点，使审计工作事半功倍，笔者认为可以通过“四个分析”入手进行审计。

一是分析单位预算的编制和执行情况

主要是分析单位的预算编制是否符合国家有关方针政策和财务制度规定、工作计划和工作任务的要求，是否贯彻了量力而行、尽力而为的原则，预算编制的计算依据是否充分可靠；在预算执行过程中，预算执行进度与单位工作计划进度是否一致，与以前各期相比，有无特殊变化。

二是分析资产、负债的构成及资产使用情况

主要分析单位的资产构成是否合理，固定资产的保管和使用是否恰当，账实是否相符，各种材料有无超定额储备，有无资产流失等问题；分析单位房屋建筑物和设备等固定资产利用情况；分析流动资产周转情况；分析负债来源是否符合规定，负债水平是否合理以及负债构成情况等。通过分析，及时发现存在的问题，有针对性地采取措施，保证资产的合理有效使用。

三是分析收入、支出情况及经费自给水平

一方面要了解掌握单位的各项收入是否符合有关规定，是否执行了国家规定的收费标准，是否完成了核定的收入计划，各项应缴收入收费是否及时足额上缴，超收或短收的主客观因素是什么，是否有能力增加收入。另一方面要了解掌握各项支出是否按进度进行，是否按规定的用途、标准使用，支出结构是否合理等，找出支出管理中存在的问题，提出加强管理措施，以节约支出，提高资金使用效益。

四是分析定员定额和财务管理情况

一方面分析单位人员数量是否控制在国家核定的编制以内，有无超编人员;如有超编人员，超编的原因是什么，内部人员安排是否合理；分析单位各项支出定额是否完善，定额执行是否符合相关政策规定等。另一方面分析单位各项财务管理制度是否健全，各项管理措施是否符合国家有关规定和单位的实际情况，各项措施是否落实落地。通过分析找出存在的问题，有针对性地提出审计建议，健全和完善被审计单位各项规章制度和管理措施，提高其人员编制和财务管理水平。（作者单位：桦甸市审计局）

来源：吉林省审计厅网站