如果英国无协议脱欧，欧盟公民还能很容易申请到英国PR吗？双方经济会受多大影响？

那么，“无协议退欧”或者“硬脱欧”究竟是怎么回事？为什么人们普遍认为它会对英国经济造成灾难性的破坏，以至于金融市场如此恐慌呢？欧盟公民以后是不是就不容易申请到英国的PR了呢？

所谓“无协议退欧”，顾名思义，就是与欧盟一刀两断，双方从此不存在任何特殊关系。在经济贸易方面，也就是退回到普通的WTO成员经济体关系。如此，英国今后与欧盟的关系就同与中国没什么根本区别了。

这话说起来容易，做起来却绝不是像豪迈的脱欧派想象得那么简单。

根本原因在于，欧盟并不是一个简单的多边自由贸易协议，比如人们耳熟能详的北美自由贸易协定（NAFTA）之类。经过二战以后70多年的渐进式融合，今天的欧盟是一个在经济、政治、法律乃至军事等几乎所有领域都高度一体化的超主权政治经济共同体，各成员国你中有我，我中有你，岂有可能一退了之？

著名投资家乔治·索罗斯有一个相当形象的比喻：欧盟就像一块鸡蛋饼，各成员国就像一个个鸡蛋，已经做成的鸡蛋饼能重新分开，变回到原先的鸡蛋吗？

英国多佛港，英国与欧盟之间最重要的贸易路线

看一看数据，英国有将近一半的进出口贸易发生在与27个欧盟成员国之间。一旦“无协议退欧”，这部分数量如此庞大的进出口商品就会重新面对各种关税和非关税壁垒：海关和边检站将要在各个口岸重新耸立起来。别的不说，企业的经营成本会直线上升。

当然，这是双向的，欧盟也会面临相同的问题。这可能是约翰逊以及英国的强硬脱欧派自认为可以威胁欧盟的主要理由，这是一种破坏性的“双输策略”，就像特朗普发动的关税战一样。况且，英国每年对欧盟的贸易还总是略有逆差，这更增加了强硬派的底气。

不过，他们有意无意地忽视了英国经济结构中严重的不利因素。英国经济的优势主要在于它的金融业以及教育、体育、娱乐等各类高端服务业和创意产业，而在农牧业和制造业领域，英国严重依赖于欧盟其他国家。就拿英国人每天吃的粮食、肉类、乳品、蔬菜、水果来说吧，有1/3是从欧洲大陆进口的。

据测算，在最坏的情况下，新设的边境检查将使英国与欧盟之间最重要的贸易路线（从法国加莱港至英格兰东南部的多佛港）的处理能力降低至现有水平的13%。因此，“无协议退欧”的第一个直接后果是，许多英国超市食品和日用品货架将空空如也，物价飞涨当然也是不可避免的了。

当地时间2018年3月英国一家 Sainsbury's 超市的货架空空如也

事实上，像乐购、森宝利、沃尔玛等零售业巨头这些日子已经在与供应商紧急碰头，确定潜在的到货延误、缺货或涨价情况。而早在一年前，特里莎·梅政府也曾经告知各大超市，在全国各地的仓库中尽可能多地囤积商品，以应对万一出现的“无协议脱欧”。

当然，这是双向的，欧盟也会面临来自英国输欧商品的短缺。但是，二者的体量是严重不对等的。英国的经济总量仅占欧盟的1/6都不到。显然，欧盟那一边受到的类似冲击会小得多。

但这还不是主要的。

英国经济在欧盟占有突出地位，伦敦是欧盟最大的金融中心城市，金融服务业在英国经济中所占的比重高达约12%。虽然英国不属于欧元区，但欧元的结算中心却在伦敦。

此外，英国、特别是伦敦这个全球城市，还是许多跨国企业面向欧洲市场的一扇窗户。换句话说，大量跨国公司的主要市场或许在欧洲大陆，但它们的欧洲总部却设在英国（有好多在欧洲经营的中国企业就是这样）。在过去，这是英国经济巨大的优势，然而，“无协议退欧”使得这种优势瞬间转换成了巨大的劣势。

英国伦敦金融城

一旦“无协议退欧”，欧盟金融监管当局不可能允许那些为欧盟和欧元区提供服务的金融企业身处欧盟境外，它一定会制定相应法规要求它们（比如欧元的清算中心）设立在欧盟境内。这意味着它们不得不从伦敦搬到法兰克福或巴黎等欧洲大陆城市。甚至英国自己的金融机构也可能将总部迁至欧洲大陆，因为那里市场更大，对它们来说更重要。

早在2016年脱欧公投之后不久，英国央行行长马克·卡尼就曾说警告，如果英国“硬脱欧”，那么总部设在英国的银行可能会纷纷迁往其他国家。

金融企业是这样，其他大型跨国企业也是这样。如果英国不再是那些想要畅通无阻地向世界最大单一市场（欧盟拥有5亿富裕人口）销售的外国企业（制造企业和服务企业）的一个平台，那么它们还有什么意义继续留在英国呢？而像空客这类原本就是欧洲的跨国公司，就更加不可能呆在英国了。

此外，“无协议退欧”还意味着英国与其他国家既有的贸易关系不再有效而需要重新签订、供应链和商业法规政策方面的改变和重新适应等许多技术性问题，这些问题都不是短期内能够解决的。

因此，IMF认为，“无协议退欧”将使英国陷入衰退。按照它最近的预测，即使“无协议退欧”没有导致边境混乱，英国经济也将在2019年和2020年分别萎缩1.4%和0.8%，在2021年实现复苏后，其总量也将比“有协议退欧”（“软退欧”）的情况下缩小3.5%。如果在第二种更加严峻的情景下，即边境混乱和更多金融不稳定，英国经济表现将更加糟糕。

IMF同时预测，欧盟经济也将受到“无协议退欧”的冲击，但程度要小得多，欧盟经济增速会被拖累0.5%。这种不对等的关系正是约翰逊的威胁策略对欧盟难以发挥作用的根源。

当地时间2019年8月8日，英国伦敦，“人民投票运动”成员在白厅外放置成堆的垃圾和老鼠玩具，抗议无协议脱欧

长远来看更为暗淡的是，“无协议退欧”后，英国虽然从布鲁塞尔那里“夺回了控制权”，但它却也变成了世界经济舞台上一个较小的玩家，而不是那个最大玩家的一部分。它在与美国、中国等大经济体谈判的过程中，都将处于弱势地位，英镑的重要性也会随之下降。

公投已经过去3年多了，英国脱欧到现在依然只有豪言壮语。

所以就算英国无协议脱欧了，对欧盟公民的影响可以说是很有限，对于我们欧盟身份客户来说，影响不大；如果有需要，甚至可以提前通过欧盟身份在这段时间申请英国的永居；这样就有了欧盟和英国的两重身份，以后不管局势如何变化，也可随心选择。

如果等到英国真正脱欧以后，可能大概率欧盟公民也不是那么容易就可以得到英国的PR了。所以筹划得趁早。

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