变电站“全防误”项目实施的风险管理
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变电站中的一次设备通常都采用双重化保护配置，但是近年来，二次设备上的误操作造成了许多严重的后果，为了解决这一问题，变电站“全防误”项目在国网部分公司进行试点研究。国网福建省电力有限公司检修分公司的研究人员黄旭超，在2019年第12期《电气技术》杂志上撰文，将风险管理理念引入“全防误”实施过程，对其实施过程进行了风险辨识、风险评估以及风险监控，制定相应措施，保证项目的正常实施，取得了一定效果，为今后类似工程奠定一定的理论以及实践基础。
随着现代管理理论的不断升级，大多数电网企业都已经实现了自动化以及智能化升级，传统的电力系统管理模式已经不适应如今的电网发展，在电力系统的各个环节中加入了现代化的管理模式以及技术手段，如今监控以及调度双重化配置的模式已经十分普及，简单来说，这种“双重化”的技术内容能够减少运维人员在工作中的失误，提升电力系统的稳定性。
但近些年来，二次设备上的误操作，诸如西藏220kV墨竹工卡变电站五防闭锁软压板误操作安全事件等人为失误时有发生，此类人为的工作失误不可避免地成为了影响如今电网安全稳定运行的关键因素之一。然而，通过智能防误控制系统，能够有效杜绝此类现象，从而降低人为事故概率，因此，此类智能防误系统具有很好的理论以及实践研究价值。
为了进一步管控变电站继电保护压板、空开、把手、充电保护压板等二次设备投退状态，全新构建全防误安全防护体系，全面提升全顺控应用成效，2017年福建省公司启动了全防误体系的研究以及功能建设工作。所谓“全防误”即新增一次设备与二次设备、二次设备与二次设备之间的防误逻辑，有效提升电网一、二次设备操作防误安全。
由于“全防误”项目属于信息系统建设项目，此类项目通常涉及面广、操作人员多、跨专业以及跨部门协作要求高，同时，产品的功能相对复杂、技术研发难度较高，使其经常需要面临项目失败的风险。一旦项目失败，将会对项目所属的企业以及相关单位造成很大的经济损失。
有效的项目风险管理可以在很大程度上降低项目风险事件发生的概率，显著降低风险对项目的不利影响，确保项目利益相关者的正常利益。因此，风险管理在项目管理系统中一直扮演着非常重要的角色。
本文以福建省检修公司陈田变电站实施“全防误”项目作为研究对象，对其实施过程中的风险识别、风险评估以及风险控制、风险监控进行了详细描述。
1 变电站工程项目安全风险管理
1.1 项目概况
500kV陈田变电站位于福建省西北部建瓯市小松镇，于2009年投运，本次“全防误”项目在保持现有站端防误系统一次设备防误功能不变的情况下，开展变电站防误系统的二次设备图库模维护、二次设备防误校验和操作票管理、防误系统与监控系统及现场的核对、防误系统与调控主站的信息联调、防误系统二次设备图库模缺陷处理。
采集二次设备数据并建立二次设备模型，通过升级二次设备（包括压板、空开、把手等）防误软件功能模块，制定操作流程，在站端防误系统模拟开票过程中增加二次设备防误逻辑校验，包括二次设备与一次设备之间、二次设备与二次设备之间防误逻辑校验，达到变电站一、二次设备防误操作全覆盖的目的。
增加与监控系统的通信信息，实时获取监控系统采集的二次设备状态。同时增加站端全防误判别与调控主站的信息交互，告知判别结果。该项目从2018年10月底开始施工，总工期2个月。
本次项目的风险管理规划，主要是针对在项目实施过程中可能出现的各类风险制定相应的防范措施，从而有效降低风险发生的可能性，提升项目成功的概率，整个项目的具体流程图如图1所示。
1.2 项目实施过程中的风险识别
1）人力风险
由于变电站防误系统改造不涉及站内一次设备，因此，并不存在登高、接触高电压设备等高危作业，但是，二次设备事关变电站的保护、综自系统、信号采集与传输，其重要性不言而喻，因此，在二次设备上工作，其工作人员应该对设备足够了解，通过国网公司安规考试，具备相应的能力。对该工作进行指挥的运维人员，一定要将安全放在首要位置，保障施工人员的安全以及设备的安全稳定运行，是其在项目实施过程中的重要内容。
2）设备风险
项目实施过程中需要进行二次防误点表的制作，并基于此进行二次防误系统编制，若产品质量不合格，或者存在bug，将会对整个项目造成极大的影响，甚至导致项目失败。
图1 项目实施流程图
3）技术风险
该项目此前并没有在500kV变电站中建设的先例，因此在点表采集、防误规则制定以及全防误运行管理规定上并无案例可供参考，因此，项目实施过程中对于技术的使用将直接影响项目的质量。另外，作为一个全新的项目，其实施风险较高。
4）管理风险
管理风险通常来自于项目成员对于项目时间、资源分配以及项目实施过程中的组织。本项目在实施过程中的管理风险主要有：对项目实施的定义理解不足、不了解项目实施的进度以及各部门之间缺乏沟通配合。
5）进度风险
本次项目时间紧任务重，从现场压板空开制作到项目结束只有短短两个多月的时间，如何能够充分调动各方资源，使得项目能够在截止日期前顺利完成，是一个极大的挑战。
1.3 项目实施过程中的风险评估
在完成项目的风险识别后，需要对识别出的风险进行评估，而项目评估也是项目风险管理过程中的关键节点，由于风险矩阵兼具了定量与定性分析的特点，同时程序性较强，因此，本项目中，采用其作为风险评估的方法。
首先制定了本项目的原始风险矩阵，本项目的原始风险矩阵包含了风险发生的概率、风险影响程度以及风险等级对照表三方面内容。
1）风险发生的概率
本文将风险划分为5个基本等级，见表1。
表1 风险概率表
2）风险影响程度
项目实施过程中，风险的评估不仅指风险所发生的概率，还指风险发生后对项目产生的影响程度，因此，在对风险程度进行分析时，需要综合利用及权重系数对其进行评估。本项目的项目风险，按照其影响程度分别被分为可忽略、微小、一般、严重、关键5种，并且按影响程度，分别给予1～5分的权重值，其影响等级见表2。
表2 风险影响等级表
通过风险发生概率以及影响等级，可以得到风险级别对照表，见表3。
表3 风险级别对照表
1.4 项目风险评估
经过由资深运维人员以及项目实施技术人员组成的专家组的认真评定，得到了如下的风险影响权重表，见表4。
表4 风险影响表
由表4可以得到各个风险的量化权重，见表5。
表5 风险量化权重
经过各方专家的认真评估，得到了见表6所示的风险发生概率表。
表6 风险发生概率表
由表6可以得到各个风险发生概率的量化值见表7。
表7 风险发生概率量化值
由表6与表7可以得到项目的风险等级对照表，见表8。
表8 项目的风险等级对照表
通过以上分析，可以得出，本次变电站“全防误”项目中，5个识别出的风险中设备风险、技术风险、管理风险以及进度风险的风险等级均为中，而人力风险相对较低，其风险等级为低。
可见，该项目的实施过程中，需要对项目的进度进行管理，同时注意各个部门之间的沟通协调，注意技术的使用，保证项目质量。在实施项目过程中，变电站运维人员需要与厂家做好沟通，保证其需求调查以及需求分析实施到位，另外，预先制定调试计划，保证实施过程中的配合，保证“全防误”系统能够按时上线。
2 项目实施
2.1 项目风险控制
在第1节中，介绍了变电站“全防误”系统实施过程中的风险辨识与风险等级划分，之后，就应该将风险管理的重心转移到对风险的控制中去，本项目中为了保证项目得以实施，制定了以下的风险控制措施。
1）人力风险
首先变电站运维班从班组值班人员中抽调具有现场工作经验的专人负责此次项目，保证项目中的关键环节有2名以上人员审核，保证不止1人熟知此项工作；另外，项目实施过程中的各个文档资料都被保存下来；最后，通过强化流程管理，弱化了人与项目的关系，增强了人员的可替代性。
2）设备风险
与一次设备技改大修不同，“全防误”系统为二次设备，因此，为了防止在兼容性上存在问题，此次工作的所有服务器以及产品都采用与原五防装置一样的厂家进行制造，从而在最大程度上保证了设备的兼容性。
3）技术风险
本次项目的技术风险主要来自无相关项目可以参考，因此，在项目实施过程中，运维班全面调动班组人员，整合全班组的力量进行二次点表的采集、制作以及校对，另外，协调变电中心二次检修人员辅助进行防误规则制定与审核，保证了二次点表的正确性。
4）管理风险
项目实施过程中，始终有专人与设计单位共同工作，并且制定了详细的工作计划，将其分解到各个班组，关注信息的准确性，防误规则的合理性，发现错误及时进行修正，同时加强员工之间的沟通，确保信息通畅。
5）进度风险
为了保证项目进行，建立微信群实行每日工作汇报制度，次日对昨日工作量进行汇报，项目负责人专门进行工作量统计，对于进度落后的人员了解其工作过程中的困难，并及时予以解决。
2.2 项目风险监控
如上所述，在项目实施过程中的风险监控是对风险的发展以及变化情况进行实时监督，并根据其发展进行相应的策略调整。在变电站“全防误”项目的实施过程中，变电站运维人员与项目评估小组是其风险监控的核心人员。
运维人员应根据相关预案检查风险监控机制是否得到落实，定期进行项目实施过程中的风险审核，对项目实施过程中的关键环节以及实施阶段，进行风险的重新辨识与分析，对于前期未辨识到的风险，应考虑执行新的应对计划，图2为此次风险监控的流程图。
图2 风险监控流程图
3 结论
本文以福建省检修公司陈田变电站“全防误”项目为例，按照风险管理的相关理论，从风险辨识、风险评估以及风险监控3个阶段，对变电站“全防误”项目的实施过程进行了分析，本文主要从风险管理方面对变电站“全防误”项目实施过程进行了初步的研究以及探讨。
本文通过分析与研究，对风险管理理论在变电站“全防误”项目过程中的重要性进行了阐述，并且指出了其在实施过程中的风险点，形成了一个较为典型的风险管理模型，对今后相关工程的实施具有一定的启示意义。由于风险管理涉及面广，需要项目参与各方通力合作，充分调动各部门力量，运用管理科学的相关知识，结合现场实际发挥其应有作用。