搞管理，惩罚过重，只会起到反效果！

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《资治通鉴》第21卷 汉纪十三
汉武帝 天汉二年(壬午，公元前99年）

【原文】

于是作《沉命法》，曰：“群盗起，不发觉，发觉而捕弗满品者，二千石以下至小吏，主者皆死；”其后小吏畏诛，虽有盗不敢发，恐不能得，坐课累府，府亦使其不言，故盗贼浸多，上下相为匿，以文辞避法焉。

【译文】

于是，汉武帝命人制定《沉命法》，规定：“凡有成帮结伙盗贼兴起，地方官不能及时发现，或虽然发现却未能全部擒获，自二千石官以下直至小吏，主持其事的一律处死；”从此以后，小吏畏惧朝廷治罪，既使发现有盗贼，也因害怕不能全部捕获而不敢报告；各郡长官因害怕受到牵连，也让下属不要报告。因此，盗贼越来越多，而地方官上下串通，隐瞒不报，空以虚文应付朝廷，逃避法网。

【原文】

上面这段材料，是关于汉武帝颁布《沉命法》。
先来说一下这段材料的背景。
此时算是汉武帝的中后期，因为汉武帝的相关政策，在关东地区出现动荡。
《资治通鉴》原文这样写的：
东方盗贼滋起，大群至数千人，攻城邑，取库兵，释死罪，缚辱郡太守、都尉，杀二千石，小群以百数掠卤乡里者，不可胜数，道路不通。
事情严重程度已经发展到了攻城略地，要是再恶劣一点，恐怕就和秦末天下大乱没多大区别。
对此，汉武帝的政策：杀！
上始使御史中丞、丞相长史督之
乃使光禄大夫范昆及故九卿张德等衣绣衣，持节、虎符，发兵以兴击。
从结果上来看，有效果，但是并没有改变当下的情况。
人是杀了不少，乱民也驱散了很多，但没过多久又重新聚集起来占据山林。
《资治通鉴》有这样七个字：“弗能禁”、“无可柰何”。
于是，汉武帝颁布了《沉命法》。
为什么会有东部乱局？为什么禁无效，杀不绝？
不是我们今天分析的重点。
今天要分析的是《沉命法》中的这一句：群盗起，不发觉，发觉而捕弗满品者，二千石以下至小吏，主者皆死；
这条律令一出，只会造成更恶劣的局面。

1.定的很细，该想的都想到

群盗起，不发觉，发觉而捕弗满品者
《沉命法》针对是各地郡县的捕盗工作。
从这一小段来看，把捕盗工作分为了3个阶段：发现、处理、解决。
即，有盗贼，当地有没有及时发现，发现了有没有处理，处理了有没有处理完。
这个其实也是常见工作解决问题的三个阶段。
如果你做管理，安排布置工作，这就是一个套路。
有没有做，有没有正确的做，做了有没有效果。
三个点都是你管理工作要切入思考的。

2.弹性极低

捕弗满品者
对于盗贼的处理结果，《沉命法》的要求是全部抓获。
可能吗？显然不可能。
这些盗贼又不是木头桩子，站在那里让你来抓，必定会四散逃跑。
那么哪怕当地郡县抓了9999个人，跑了一个，前面9999个抓捕功劳就全都打水漂了。
制定这个标准，不但是忽略了实际情况，同时也是给与执行者极大的压力。
虽然咱们说，你前面做好了，最后一下缺失了，导致前功尽弃是不应该的。
但是，具体情况具体分析，你得看事什么事，如果说你做工程、打仗、品控可以如此。
显然这个捕盗不适合，只要你能把大多数盗贼给抓了就行了。
至于没抓到了，那就再抓一次呗。
有些事情，定下高标准可以，但是定下了能不能执行到位，这个要好好思考。
既然无法执行到位，那么定这个标准又有什么意义？

3.“一视同仁”

这里的“一视同仁”用了双引号，是反义。
二千石以下至小吏，主者皆死
好嘛，不能及时发现，没有立即处理，处理了没有处理到位，两千石高官和小吏全都要死。
两千石是郡守，相当于正厅级，小吏姑且算正科级吧。
真要按照这要搞，一郡官场立马一锅端，全要治罪。
最关键，没及时发现、没有处理、处理了没处理到位，最后的结果都一样。
再回到第二点，谁敢说去抓到贼，都全都抓住了？没人敢打这个包票！
人性趋利避害的。
既然，无法全部抓住是必然的，一旦进入处理程序就是死路一条。
反过来，没能及时发现，反而还有操作的空间。
只要不上报，那就没盗贼，没盗贼就不用抓，自然就不存在有没有抓全的问题。
于是有了上面这段材料后半段。
欺上瞒下，地方郡县上下联合起来瞒报，以逃避责任，导致问题越来越严重。

【启发】

要说启发，就是《沉命法》这“一视同仁”处理最坑。
其本意是以严刑峻法督促地方郡县加大对盗贼的追捕力度。
但用力过猛，反而起了反效果。
人性趋利避害之下，必定会找到符合自身利益的方案。
其实早在汉文帝时期，对于处理偷盗高庙（刘邦高庙）盗贼的处理就能看出一些端倪。
汉文帝本意想把这个人灭族，而当时廷尉张释之认为，如果灭族了，将来有人犯下更严重的罪怎么处理？
同样，犯个小错就和犯重罪一样的处理，的确会起到震慑作用。
但是，对于那些已经犯错的人来说，反而会让他们觉得不如放开手脚，反正都一样的结果。
就如陈胜吴广说的那样：今亡亦死，举大计亦死。
尤其是在管理上，奖励和惩罚都要体现阶梯状态。
随着情况大小，逐级递增才能起到激励和警示的作用。
要是都一样，必然要坏事，当然，原则性的问题，不在此列。

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