以PPP模式助力实现“城镇化”和“逆城镇化”双向发展的新“新型城镇化”
几十年来的大趋势，还是人口、房屋、资金、技术等生活和生产要素往城镇流动的“城镇化”和所谓“新型城镇化”，这一大趋势势不可挡并且已经达到了相当的程度、产生了相当的“副作用”：目前包括几亿城里人在内的国民的“乡愁”已经聚集到一定程度，这终将致使生产和生活要素从城镇“反向”往乡村流动，并终将形成一股与“城镇化”和“新型城镇化”相对并同时发展的“新新型城镇化“的潮流。
乡村振兴战略实施以来，全国各级政府和相关部门高度重视，财政、住建、农业、环保等四部门联合下发了《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》，以PPP模式大力促进了农村有关基础设施和公共服务的提升，尤其是明显解决或显著改善了困扰农村多年的生活垃圾清运和处理等问题，为建设美丽乡村和乡村振兴战略做出了积极贡献。但是目前仍有一硬一软两块”骨头“需要下大力气“啃”下来：“硬骨头”是指农村生活污水管网和污水处理问题，“软骨头”是指农村文化体育公共设施和服务问题。
第一，公共基础设施是区分城镇和农村的关键指标，其中生活污水排放处理设施及服务，又是关键指标中的关键指标，也是花费最多、最难解决的关键事项、“硬骨头”。目前我国绝大部分乡村还没有真正解决生活污水排放和处理问题，大部分农户仍然依靠几千年来的老方法（挖厕所、渗水坑等）解决问题，如果党和政府下大决心投入人力、物力、资金、技术等研究解决掉这个问题，使得大部分农村、农户、农民能够像城市和城里人一样享有现代化楼房才拥有的生活污水排放处理设施和服务，将会历史性地促进这个农村城镇化的最大堵点的清除，促进中国农村的“就地’”城镇化。如果能同步出台“实质性”的、有关“城里人”向农村流动的户籍、居住、投资、建设等生活和生产配套政策，则可能历史性地缓解甚至解决全国人口过度流向大城市和区域中心城镇的大趋势，历史性地同时形成一个人口从城市、城镇向其周边农村流动的“逆城镇化”大趋势，从而在未来形成一个由“城镇化”和“逆城镇化”共同组成的、生产和生活要素双向流动的新“新型城镇化”双趋势！当然这需要相当大的投入和相当长的时间。而PPP模式可以广泛、持续地动员和吸引社会资本、资金、资源和政府一道投入这一农村基本建设和公共服务领域，可以致力于多年长期不懈地促进解决这个问题。
第二，相对于需要长期、巨额、持续投入的农村生活污水管网和处理设施项目，农村文体设施和公共服务项目的特点是投入少、规模小、数量多、见效快、效果好。投资、建设和运营、服务方式可以多种多样，既可以政府预算直投、购买服务，还可以BOT、ROT、BOO、O&M、MC等多种方式进行。文化体育设施和服务融为一体的“文化（体育）广场”项目尤其值得大力推广，该类项目具备集文化类舞台、灯光、音响、大棚、场地和体育运动（健身）类设施、器材、场地和相关服务为一体的优势，可以说“价廉物美”，可以以县为单位统一打包实施。
生活污水项目最能缩小基础设施方面的城乡差距，文体项目最能提升农村居民的幸福感。