规划先行谋发展！海垦这家农场公司开展建设用地指标腾挪安置工作

西联农场公司坚持规划先行谋发展，开展建设用地指标腾挪安置工作——

小“腾挪”换来发展大空间

■记者 夏贞吉 通讯员 梁步宁

近日，西联农场公司新盈片区的橡胶厂区域有些“热闹”：工作人员走家入户做调查、群众三五成群在讨论、工程技术人员马不停蹄地开展测量评估工作……原来，这是该公司正在开展新盈共享农庄项目与生产队建设用地指标腾挪安置工作。此举奏响了西联农场公司存量建设用地挖潜盘活的新乐章。

“项目从‘纸面’落到‘地面’需要科学规划和建设用地指标支持。”西联农场公司规划发展部部长谢忠南介绍，当前农场公司在推进产业发展、项目建设时，面临着新增建设用地指标紧缺的困难。而把垦区“小、散、边、危”的生产队进行迁并，围绕城镇或场部中心居民点的周围布局，可以实现土地指标的腾挪和国土资源的合理利用，让重大项目发展有了“压舱石”。

西联农场公司海垦新盈共享农庄项目第一期各项建设工程正在加紧推进中。李伟辉 摄

记者了解到，本次腾挪安置工作是将西联农场公司辖区的新兴、新乐、新豪等五个生产队的300多户职工群众，按照“生态宜居、现代文明、配套齐全”的目标集中安置在橡胶厂区域，腾挪出的建设用地指标将用于新盈共享农庄的建设使用上。“目前腾挪安置工作的摸底调研已经全部完成，得到了大部分职工群众的认可。”西联农场公司相关负责人钟有显说。

项目的稳步推进，离不开西联农场公司坚持“规划先行”理念的支撑。近年来，该公司把科学编制规划作为重点工程来推动，结合市县“多规合一”和“三调”成果，合理谋划国土空间开发利用、产业和项目布局、资源要素保障等功能定位，努力融入儋州市“一盘棋”发展中，打造垦地融合发展样板。

“从去年到今年，公司和合作方总共投入了500多万元，对辖区124个生产队、三个场部和产业项目等进行规划编制，绘就一张发展蓝图。”谢忠南告诉记者，通过提前聘请雅克设计院等专业机构编制国土空间规划，农场公司帮助属地政府解决了项目审批的基础性工作，让西联的控规成果能更好更快地融入儋州市城乡发展规划中，利于企业争取到更大的发展空间。

据了解，该农场公司西联场部的控规已正式纳入儋州市那大主城区的规划中，而西流场部、新盈场部控规已经通过专家组织评审。对于该公司推进的“三镇三园三基地”(三镇：西联、西流、新盈小镇；三园：农旅休闲康养产业园、百年橡胶园、海南新盈红树林国家湿地公园；三基地：热带特色高效农业基地、陆海养殖基地、商贸物流基地)发展战略来说，将产生积极的推动作用。

“目前，公司已经与海垦建工集团等企业达成合作意向。”西联农场公司党委副书记、总经理苏保财表示，西联场部离儋州市区不到5公里，有优越的区位优势，在海南加快自贸港建设的机遇下，发展潜力十足。依托控规的纳入，西联场部将享受儋州市对旧城区的城市更新改造的红利。此外，瞄准乡村振兴战略，三个场部在与合作企业的携手共建下，将打造特色产业小镇。

值得一提的是，日前，儋州市与海垦集团举行座谈，双方进一步达成共识，要抢抓海南建设自贸港机遇，树立“一家人”“一盘棋”的发展理念，科学谋划“十四五”时期垦地融合发展，携手努力打造成为全省垦地融合发展示范样板。西联农场公司积极贯彻落实会议精神，正依托资源禀赋、产业基础、区位优势，梳理、包装多个重点项目，争取纳入属地政府“十四五”产业规划，切实推动“四个一体化”发展。

“我们将牢牢把握‘十四五’规划编制和海南自贸港建设的历史机遇，以战略思维谋篇布局，用实干跑出发展‘加速度’，落实好‘一张蓝图干到底’。”苏保财表示，海南自贸港建设是省内企业走向世界的“跳板”，立足大风口，抓住大机遇，就能实现大发展。下一步，公司除了稳步推进越南红肉波罗蜜标准化种植及种苗示范基地项目建设外，将加快推进新盈共享农庄项目、新盈森林海岸（新盈棚改）项目、新盈红树林国家湿地公园科普宣教服务中心项目、海垦思源雅居商住楼项目等重点项目建设。

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