2020年11月17日，自然资源部发布了《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，该指南整合了原《土地利用现状分类》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《海域使用分类》等分类标准，建立了全国统一的国土空间用地用海分类，为科学规划和统一管理自然资源、合理利用和保护自然资源，加快构建国土空间开发保护新格局奠定了重要工作基础。《分类指南》突出体现了四大特点：
■ 统一性
（1）空间治理的统一性，新用地用海分类整合了原有城乡规划管理、土地管理和海洋管理等各部门分类标准，是全国统一的国土空间用地用海分类标准，实现国土空间的全域全要素覆盖。 （2）全过程的统一性，《分类指南》适用于国土调查、国土空间规划、用途管制，并延伸到土地审批、不动产登记等工作，今后国土空间管理全过程将采用统一的用地用海分类标准。
■ 先进性
《分类指南》体现了时代的先进性，贯彻生态优先、绿色发展为导向的高质量发展要求，坚持陆海统筹、城乡统筹、地上地下空间统筹，设置了“湿地”“农业设施建设用地”“物流仓储用地”等地类，体现了保护生态、保护耕地、保障新业态发展等要求。
■ 操作性
《分类指南》体现更好的操作性，坚持科学、简明、可操作的总体原则，《分类指南》包括正文、附录和附件。正文共三章，包括总则、一般规定以及用地用海分类；附录两个，分别对用地用海分类含义和地下空间用途补充分类含义作详细解释说明；附件一个，包括分类依据、分类说明以及和“三调”工作分类的对接，有利于地方在工作中理解和对照使用。
■ 包容性
《分类指南》体现一定的包容性，设置了“留白用地”，鼓励土地混合使用和空间复合利用，并为地方制定差别化细则留有空间。
升华，国内知名规划专家、产业规划专家和园区研究学者。加拿大国际商业开发与投资联合会特聘规划专家，国内多个政府部门的规划决策顾问。多家大学的客座教授。现任博为国际中国区首席顾问师。
擅长区域发展战略研究、产业发展规划、产业园区规划、城市规划研究、旅游项目策划、商业地产策划和城市运营推广，曾服务过几十个国家级、省级开发区以及旅游、商贸、文化等各类大型项目，主持过近百个产业课题的研究和大型地产项目的策划推广。
多年来，出版专著包括《现代园区运营100问》、《现代旅游运营100问》等，在国内外知名财经专业媒体刊物发表了近百篇学术研究报告。
