新修订的《杭州市物业管理条例》,哪些重点内容值得关注?

“小物业”牵动“大民生”。作为衡量城市管理水平的重要标志,物业管理的好坏直接影响着市民的获得感、幸福感、安全感。

解读君从今天召开的《杭州市物业管理条例》新闻发布会上获悉,新修订的《杭州市物业管理条例》将于2022年3月1日起施行。

那么,新修订的《杭州市物业管理条例》,哪些重点内容值得关注?让我们一起来看看。

相比条例修订前的七章六十八条14000多字,本次修订后,条例增至九章九十三条20000多字。条例修订后结构更为完整、逻辑更为清晰,也体现出满满的杭州特色。解读君重点梳理了以下六个方面的特色亮点:

亮点一:纳入基层治理,突出党建引领。

物业管理不仅关乎住宅小区自身,也是群众自治和社会治理的重要内容。本次修订后,条例明确将物业管理活动纳入基层社会治理体系,坚持党建引领、政府主导、业主自治、多方参与、协商共建的工作格局,还规定建立人民调解、行政调解相衔接的物业管理活动纠纷多元调处、化解机制,完善行业组织的有关规定。

从加强社区治理入手,发挥党建引领作用,符合新时代要求。可以看出新版条例的出台施行,将有助于构建具有杭州特点的特大城市基层治理新格局。

亮点二:完善业主自治组织,创设物管委制度。

业主委员会是业主大会的执行机构,在物业管理中居于重要地位。本次修订后,条例对业主委员会的工作职责、选举制度、运行管理等有关规定作了进一步完善。

没有业委会怎么办?条例创设了“物业管理委员会制度”,作为对业主自治机制的补充和落实物业管理属地责任的举措。对于新交付的物业小区、尚未成立业主大会、业主委员会运作失灵、业主委员会换届选举、没有成立业委会的旧小区等,条例规定可以由依法成立的物业管理委员会临时代行业主委员会职责,保障物业管理的有序进行。

亮点三:强调信息公开,保障业主知情权。

翻看新修订的条例,不仅明确规定了信息公开的形式,还在相关章节专门规定了业主委员会、物业管理委员会、物业服务人、建设单位的信息公开义务。

比如,条例第六十条第二款规定,“业主委员会应该定期委托专业机构对共有收入的收支情况进行审计,并将审计结果向全体业主公布。”条例第五十一条规定,物业服务人应当长期公开、及时更新“物业服务内容和标准、收费标准和方式等”信息。

亮点四:突出数字赋能,提升物管效率。

近年来,我市积极推进物业管理工作数字化改革,于2019年启动杭州市物业监管服务平台建设,目前,可查询监督物业企业在管项目4055个;可查询监管有实际项目在管的物业企业748家。

本次修订后,条例鼓励运用数字化等新技术、新方法,发挥公共数据平台作用,倡导业主投票采用电子方式,解决业主投票率低、决策难的问题,并积极推进数字化建设,规定由市房产主管部门负责建立、维护本市物业管理信息网络系统,并推广运用。

亮点五:坚持问题导向,破解物管难题。

针对物业服务质量、共有部分管理、维修资金使用等物业管理中常见的问题和纠纷,新修订的条例坚持问题导向,都作出了相应规定。

为了提升物业服务质量,新修订的条例明确禁止物业服务人强制获取生物信息、泄露个人信息、强制购买其提供或者指定的商品或者服务以及其他侵害业主、非业主使用人的人身、财产权利的行为,并明确物业服务收费标准及其调整程序,还对物业费的承担和交纳作了修改完善。

本次修订后,条例在国家和省有关物业专项维修资金的缴存、使用等制度的基础上,进一步明确由区(县、市)城乡建设主管部门在办理物业竣工验收备案时核验物业专项维修资金的交存情况,并对物业专项维修资金的正常使用、紧急状况下使用以及禁止使用情形等作了补充规定。

条例将物业管理区域划分单独作为一章,明确在编制建设工程设计方案或者初步设计时,应当合理确定主要配套设施设备的共用范围,同时对老旧小区物业管理区域划分问题作了规定。此外,条例还对共有部分承接查验、移交、共有物权登记公示、利用共有部分进行经营产生的收入的管理等事项作了规定。

亮点六:增设专章,明确管理部门职责。

物业管理项目多、涉及面广,充分调动各方积极性很有必要。本次修订,特别增加了“监督管理”这一章节,明确了房产主管部门及其他部门、街道办事处、乡镇人民政府等各方的监督管理职责,借助各方力量共促物业管理水平提升。

比如,条例规定市房产主管部门负责监督管理本市行政区域内物业管理活动,包括要建立和完善物业服务信用管理制度,建立维护本市物业管理信息网络系统等。而街道办事处、乡镇人民政府则应当将物业管理纳入基层治理工作,落实人员、经费等。

文稿 | 郭燕
编辑 | 楼蕲
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