禁毒：危害热河几百年的鸦片之害是怎样被消除的

愈演愈烈的热河鸦片之害是怎样被消除的

陈燃

清代启蒙思想家、政治家、文学家魏源称“鸦片流毒，为中国三千年史未有之祸”。鸦片是热河三害（鸦片、土匪、鼠疫）之首。东北军阀汤玉麟和日本侵略者统治热河期间，热河成为鸦片种植、贩卖的重要集散地。鸦片泛滥，致使热河经济衰败，人民生活困苦。中华人民共和国成立后，在中国共产党的领导下，经过两年多的努力，自清末至民国愈演愈烈的热河鸦片之害被彻底消除。

东北军阀汤玉麟的“寓禁于征”

清朝皇帝实行木兰秋狝和修建避暑山庄以后，往来于北京与热河及围场的官员和清兵越来越多，其中有很多人吸食鸦片，就把鸦片带了过来。这些人为了能买到便宜的鸦片，就纵容当地的百姓种植罂粟，这在道光和咸丰年间的档案材料里都能看到，咸丰六年征收捐税细目中，有了生产土烟和治烟膏捐的记载。

民国时期，除了第一任热河都统熊希龄禁烟失败外，后来的几任都统如姜桂题、汲金纯都公开支持全省种烟。到了民国十五年（1926年）汤玉麟统治热河后，经营鸦片成为了当时热河省的一种行业，买卖、加工、贩运、吸食等都有人经营，只要纳税，开了税票，贴了印花，鸦片就如同普通商品一样可买可卖。

承德市档案馆馆藏： 民国21年（1932年）6月23日热河省主席汤玉麟为催缴围场县大烟款给围场县长的第三次电令

民国21年（1932年）5月，因为当年雨水少，汤玉麟唯恐烟户减少大烟的种植的数量，专门发电报督促各县爱惜烟苗，小苗出土后，要专门派监督员到各县进行复查，如果没有达到要求，就要交纳罚款。

当时热河省设立了禁烟总局，汤玉麟的长子汤佐荣任局长。禁烟局美其名曰“寓禁于征”，要钱不禁烟，实则成了奖励种烟的机关。汤佐荣直接向各县分配罂粟种植面积，按照下达亩数征收禁烟罚款，如果种植面积数量不够，就加倍罚款。各县也如法炮制，层层加码，种烟户只有多种、加倍经营。热河省的鸦片种植面积迅速增加，1932年达到325900亩。

日本侵略者制造的热河鸦片灾害

日伪侵占热河后, 规划热河种植鸦片面积要达到到一万顷,并实行轮作, 以提高鸦片的产量。为保护鸦片种毒、制毒、贩毒，专门修订了《鸦片管理法》,设立了各级烟政机构,专门管理鸦片种植、加工、贩运、吸扎事宜。大规模制造“无人区”以后、土地本已大面积荒芜,群众连糊口度日的粮食都已难保障，但日伪当局却强令大面积种植鸦片,交不足鸦片不但不“配给”粮食及生活物品,还要遭到严刑拷打,甚至坐牢、发配外地充当劳工。

承德市档案馆馆藏：1935年热河境内种植鸦片

——极力扩大罂粟种植

当时，东北只是指定部分地区种植鸦片。而在热河，日伪建立“鸦片工作班”，拟定《种烟简章》，宣传种大烟的“好处”，鸦片种植扩大至全省。

——推行鸦片垄断政策

1932年9月，日伪颁布《暂行鸦片收卖法》，从上到下设立鸦片行政机构，实行行政干预，对鸦片实行高度垄断。

——攫取高额利润

日伪通过征税、罚款、贩卖鸦片等掠夺手段，获得高额利润。仅1940年，日伪鸦片收入高达12600万元。

资料图片：伪满洲国画报图片，古北口长城。

据伪热河省公署警务科1937 年公布的统计资料, 在承德、滦平、丰宁、隆化、围场、平泉、兴隆等22个县、旗，罂粟种植达7000多顷。

围场县是日本侵略者实行毒化政策的重灾区。从1933年至1937年,围场县鸦片种植面积猛增至13万亩。日伪当局设立了官办烟馆“康生院”'，招引人们吸毒，向吸食鸦片的群众供应次质的鸦片烟泡，许多嗜食鸦片者被毒针扎得遍体溃烂,甚至中毒致死。

平泉县也是鸦片主要种植地区之一。日军侵占平泉县后，强令种植罂粟，鸦片烟在县内泛滥,种植面积多达5.6万亩、每年产鸦片20吨左右。大烟馆、白面馆由大集镇发展到中、小集镇,吸扎鸦片的人从官僚士绅、地富人家扩散到平民百姓。吸食者身受毒害,致使许多人沦为土匪、特务或盗贼。

承德市档案馆馆藏： 康德八年（1941年）、康德九年（1942年）鸦片统计表

据不完全统计,1941年热河省有烟民60万,占全省总人口的10%，其中，围场县有烟民5.52万人，占全县人口的24.4%,29岁至59岁的劳动力占88%。到1948年，热河全省还有烟民30多万,烟毒已经成为热河地区的一大灾害。

就这样，热河人民成为日伪毒化政策下的牺牲品，还有更多的鸦片吸食者嗜毒成瘾,不但损害了烟民的身体健康,还直接影响了生产的发展,不少地方还引发了烟民偷盗、拦路抢劫以及家庭不和等一系列社会问题。

共产党多措并举消除热河鸦片之害

1945年热河省解放后，热河省人民代表大会将开展戒烟禁毒工作列为决议重要内容，市、县党政机构领导人民开展了戒烟禁毒斗争。

1948年第二次解放后，中共热河省委、热河省政府和市、县党委、政府继续把这项工作当作一项重要任务来抓。同年10月，冀察热辽政办处发出戒烟指令,决定在全边区开展戒烟运动，要求翌年春一律戒断。同时，冀察热辽办事处发布《冀察热辽戒烟办法大纲》，要求各地政府贯彻戒烟禁毒政策，以期彻底改造全边区烟民。

在全省范围内，彻底铲除烟害的条件已经成熟，热河省人民政府向各专署、盟政府、各市、县（旗）政府发出命令，开展了大规模戒烟运动。

——发布戒烟工作指示

1948年12月，热河省人民政府向全省人民发出《关于戒烟工作的指示》，规定了戒烟措施：第一,开展群众性的戒烟运动,号召烟民戒绝嗜好,重新作人,人人劝戒说服,人人监督检举。第二,戒烟与生产、说服与强制相合,成立戒烟所,把烟民集中起来,强制戒烟。第三,杜绝烟源,毁掉烟具。第四,督促检查,赏罚分明。第五,充分利用报纸,广造戒烟舆论与声势。

——自上而下建立戒烟组织机构

为了加强对戒烟工作的领导,热河省人民政府成立了戒烟局，各专（盟）、县（旗）、市政府成立戒烟科、区村成立戒烟所,吸收烟民入所戒烟，建立汇报检查制度，并将戒烟列为考察各级干部的一项重要内容。

——组织社会力量，推动戒烟运动的开展

热河省人民政府规定：各级群众团体、各界人士，都有帮助烟民戒烟的责任，动员男女老幼，造成人人帮助烟民戒烟，人人反对用烟，迫使烟民处于非戒不可的境地；在社会上形成戒毒光荣,吸毒可耻的舆论声势。戒烟禁毒运动开始以后,各地都大张旗鼓地开展舆论宣传教育工作,充分利用报纸、广播、黑板报、张贴标语口号等形式大力宣传党和政府戒烟禁毒的指示精神,宣传戒烟的好处与吸扎烟毒的危害,并通过正反两方面典型事例的宣传督促烟民下决心戒烟。宣传教育中,各地普遍采取组织烟民开展回忆对比、算细账、诉苦水、摆危害、挖穷根活动,通过活生生的事实和沉痛的教训对烟民进行自我教育,收到了显著成效。许多烟民认识到吸扎鸦片是受苦受穷的根源,开始自觉戒烟,交出家里保存的大烟、白面(即海洛因)和吸扎用具,决心与烟毒一刀两断。此外,不少地方还将烟民登记造册、张榜公布,未戒烟的上白榜,已戒烟的上红榜,定期公布。隆化县一些村组织村民敲锣打鼓,欢迎在戒烟所戒断烟瘾的烟民回家恢复正常生活。这些工作的开展增加了烟民的舆论压力和荣辱感,对其尽快戒烟起到了促进作用。

——颁发《热河省戒烟禁毒奖惩条例》

热河省人民政府主席李运昌,副主席罗成德、杨雨民联名签发《热河省戒烟禁毒奖惩条例》,规定凡染有大烟嗜好者,均须一律向村政府登记,并限期禁绝；凡未完成戒除烟瘾,不积极参加劳动生产的烟民,其土改分得的土地，由农会代管并暂不发给地照,其财产亦由农会监督管理，不得自行典当；对于继续种植、贩卖和吸扎毒品者，分别处以有期徒刑、无期徒刑和死刑等。

——发布根绝烟毒布告

全省各界人民都将戒烟禁毒当成自己义不容辞的职责。1949年5月15日,热河省人民政府发布根绝烟毒的7条布告，明确指出: 一、自布告之日起,凡有种植、吸扎、贩卖、存藏鸦片等行为者,一律严加禁绝。二、不论任何穷乡僻壤、任何借口理由,均坚决不许种植一亩一株鸦片。违者除惩办当事人外,并酌惩当地主管政府。三、为顾念公私困难, 自布告之日起,以公价每市两10市尺解放布限期收买两月,凡公私所存之烟毒,应自动交省府指定之土产公司收买,逾期不交者,以私藏毒品论。四、自布告之日起以两月为限,凡本省境内烟民应不分男女老幼,一律自动向所属市、县旗、区村人民政府或戒烟委员会登记,按期戒绝。五、不论任何机关团体或个人,均不能贩卖毒品,无东北行政委员会与省府之证明文件者,亦不得在境内运输与输出。六、凡违反此规定者,均依照省府颁布之戒烟禁毒奖惩条例严惩不贷。七、凡机关团体或个人,均有对烟毒检举、缉查、劝禁之责,其确有成绩者,依照省府颁布之戒烟禁毒奖惩条例分别给予奖励。

——严禁种植罂粟

1946年3月热河省人民政府主席李运昌，副主席李子光、杨雨民签发《关于禁止种植罂粟令》，并布告所属民众一体遵照执行。

——党政机关公务人员率先垂范戒烟禁毒

1949年5月，热河省人民政府向各市、县（旗）和省各直属机关发出指令，对党政机关公务人员提出六项要求。第一，公务人员一律限期戒除烟瘾；第二，公务人员走私毒品，给予撤职、判处徒刑或死刑；第三，各级政府公务人员，对推动戒烟工作不力的，给予不同的处分；第四，公务人员包庇、放纵种卖鸦片毒贩的，给予撤职、判处徒刑或死刑；第五，任何机关、团体都不得保存或处理毒品，必须依照省府规定，限期送交贸易土产公司作价处理；第六，机关、团体工作人员，对戒烟禁毒工作成绩卓越者，给予名誉奖或者物质奖。

承德市档案馆馆藏资料： 1949年4月7日，《群众日报》报道热河省戒烟禁毒运动收到很大成效

1949年春至年末,烟民已由20余万减至数万人。到1950年初，戒好烟民计15.6万余人，占原有烟民总数的83.6％。1950年4月4日,热河省政府发出《彻底禁绝烟毒的指示》，在全省范围内开展了“禁种、禁吸扎、禁贩卖、禁存储。查种、查吸扎、查贩卖、查存储“四禁四查”运动，并且指出:“务使家喻户晓，发动群众参加这一运动，彻底消灭全省烟毒'，在这场“四查四禁”运动中，采取了“强制烟民参加生产，加入换工组，成立“劳动戒烟所”的办法，改变了过去“单纯戒烟”的办法，劳动与戒烟相结合，开辟了一条戒烟的新路，使戒烟运动向前迈进一步。戒烟所中的烟民，专人负责领导，由生产救灾贷粮中解决吃饭问题，以后由烟民交还，每日规定生产任务，如送粪、翻地、耪地等,不参加劳动者不得食。

在党的领导下，热河省的禁烟斗争, 取得了伟大的胜利，到1951年底,杜绝了烟毒在全省的流行，消除了自清末以来热河愈演愈烈的鸦片之害。