详解| 公开招标、邀请招标等5种不同招标方式的优缺点

前几天小编在公众号中发布了一篇《政府采购法和招标投标法的区别与适用性》后，有很多从业人员私信小编能否讲解一下在招标过程中常见的几种招标方式以及优缺点？那小编的回答当然是肯定的啦，今天我们就来聊一下招标过程中最为常见的五种招标方式以及优缺点！

一、公开招标

公开招标又称为无限竞争招标，是由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，并通过国家指定的报刊，广播、电视及信息阿络等媒介发布招标公告，有意的投标人提受资格预审、购买招标文件，参加投标的招标方式。公开招标是最具竞争性的招标方式，其参与竞争的投标人数量最多，只要符合相应的资质条件.投标人愿意便可参加投标，不受限制，因而竞争程度最为激烈。它可以为招标人选择报价合理、施工工期短、信誉好的承包商，为招标人提供最大限度的选择范围。公开招标程序最严密、最规范，有利于招标人防范风险，保证招标的效果，有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。

二、邀请招标

邀请招标又称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。这种方式不发布公告，招标人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料,向具备承接该项工程施工能力、资信良好的三个以上承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位参加投标。由于投标人的数量是招标人确定的，有限制的，所以又将其称之为“有限竞争性招标”。招标人采用邀请招标方式时,特邀的投标人必须能胜任招标工程项目的实施任务。

邀请招标中所选投标人应具备的条件:

(1)投标人当前和过去的财务状况均良好；

(2)投标人近期内成功地承包过与招标工程类似的项目，有较丰富的经验；

(3)投标人有较好的信誉；

(4)投标人的技术装备、劳动力素质、管理水平等均符合招标工程的要求；

(5)投标人在施工期内有足够的力量承担招标工程的任务。

总之，被邀请的投标人必须具有经n济实力、信誉实力、技术实力、管理实力，能胜任招标工程。邀请招标该方式在建设工程招标中广泛采用，特别为一些实力雄厚信誉较高的老牌开发商垂青，究其原因，首先由建设工程的地城性的特点决定。开发商主要在当地选择投标单位，而当地的投标人数量少;其次开发商的市场经验丰富，具备挑选上乘的建设工程企业参加投标的能力。

三、协议招标

协议招标又称为非竞争性招标、指定性招标、议标、谈判招标，是招标人邀请不少子两家(含两家)的承包商，通过直接协商谈判，选择承包商的招标方式。业主不必发布招标公告，直接选择有能力承担建设工程项目的企业投标,实质上是更小范围的邀请招标。首先招标人选定某几个工程承包人进行谈判，双方可以相互协商，投标人通过修改标价与招标人取得一致，业主通常采取多角协商、货比三家的原则，择优选择投标人,商定工程价款，签订工程承包合同。其实质是一种谈判合同，是一般意义上的建设工程承发包。接近传统的商务方式，是招标方式与传统商务方式的结合,兼顾两者的优点，既节省了时间和招标成本，又可以获取有竞争力的标价。议标必须经过三个基本阶段:第一是报价阶段,第二是比较阶段,第三是评定阶段。不过有的时候采用单项议标的方法也比较多见，如小型改造维修工程。国家对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，应报主管机构;经批准后可以议标。议标在我国新兴的建设工程招标中还有着用武之地，尤其是针对广大的中小房地产开发商，议标为建设工程招标投标事业在我国的发展壮大起到了先锋作用。因此，如何规范和完善议标的法律地位，是一个值得研究的问题。

议标方式不是法定的招标形式,招标投标法也未进行规范。但议标方式不同于直接发包。从形式上看,直接发包没有“标”，而议标是有“标”的。议标的招标人事先须编制议标招标文件,有时还要有标底，议标的投标人必须有议标投标文件。议标方式还是在一定范围内存在，各地的招标投标管理机构把议标纳人管理范围。依法必须招标的建设项目，采用议标方式招标必须经招标投标管理机构审批。议标的文件、程序和中标结果也须经招标投标管理机构审查。潜在投标人很少的特殊工程或大型复杂的建设工程，缺乏经验的业主自行招标，都不宜采用议标方式;复杂的传统招标项目，如工程承包和设备采购等，就更不采用议标方式进行招标

四、综合性招标

综合性招标是指招标人将公开招标和邀请招标相结合(有时将技术标和商务标分成两个阶段评选)的方式。首先进行公开招标，开标后(有时先评技术标)，按照一定的标准,淘汰其中不合格的投标人，选出若干家合格的投标人(一般选三四家)，再进行邀请招标(有时只评选商务标)。通过对被邀请投标人投标书的评价，最后决定中标人。如果同时投技术标和商务标，须将两者分开密封包装。先评审技术标，再评技术标合格的投标人的商务标。在公开招标和邀请招标中可分别或组合进行。综合性招标有时相当于传统招标方法的两阶段招标法。

五、两阶段招标

在招标中，常采用两阶段招标方式。所谓两阶段招标，是指在工程招标投标时将技术标和商务标分阶段评选，先评技术标，被选中技术标的单位，才有权参加商务标的竞争。如同时投技术标、商务标的，也须将两者分开密封包装。先开、先评技术标，经评标淘汰其中技术标不合格的投标人，然后再由技术标通过的投标人投商务标，或再开、再评技术通过的投标人的商务标。两阶段招标不是一种独立的招标方式，两阶段招标既可用在公开招标中,也可用在邀请招标中。