随同领导调研督查的“八段锦”

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深入基层考察调研是领导同志走出机关、联系群众、掌握实情、把脉指导的重要工作方式。近年来,江西省委办公厅创新工作举措,建立了由厅督查部门派员随同领导同志考察调研的工作制度,及时将领导考察调研过程中有关工作要求进行梳理并立项督办,确保抓紧抓实抓落地,取得了较好成效。如同八段锦各动作之间紧密衔接、连贯一体,做好该项工作也有不可缺少的“八段锦”。

第一点,行前准备要充分

考察调研前,随行督办人员应详细了解掌握此次考察调研的目的、意义和背景,是重点围绕哪方面考察调研,比如是农业生产、工业项目、脱贫攻坚,还是科技创新、宣传文化、基层党建等,还是兼而有之,迅速了解调研目的地相应的工作情况,以便做好相关的知识和思想准备;还需了解考察的地点、具体对象以及行程安排等,为在随同考察调研过程中更好把握领会工作要求奠定基础。

同时,要携带好笔、记录本、录音笔、手机(注意调成振动模式)、笔记本电脑(不必随身带,放随行车上,便于出差期间及时整理有关指示要求)等必备工具。

第二点,随同调研不分神

在考察调研过程中,督办人员应紧随领导同志,注意选择好合适的站位,避免听不清或记不全。要牢记自身职责,时刻竖起耳朵,仔细聆听领导同志现场所提工作要求,精准领会,并详细做好记录。

留意领导同志在考察途中对有关具体地点和点位所作的工作要求,及时用手机地图软件进行定位,并迅速准确记录,为后续实现精准督办打好基础。

第三点,梳理事项须拎清

在考察调研结束后,督办人员应及时对领导同志考察调研所提工作要求进行梳理,准确领会,确保客观、精准、全面,形成拟督办事项及督办建议,报领导同志确定。

对需要跟踪督办的工作要求,要明确有关事项的承办单位、办理期限等。对涉及多个承办单位的事项,必要时与相关单位进行前期沟通,厘定各自责任任务,明确牵头单位和协办单位,在此基础上形成拟督办事项、督办建议和督办函,呈送相关领导审定后下发。

第四点,跟踪催办要用心

督办函下发后,要求承办单位在3至5个工作日内须反馈一名承办责任人的姓名、职务、联系电话,保持后续沟通对接,对办理进度和落实情况定期进行跟踪调度。督促各承办单位能办的(如城乡环境整治事项等)立即办理,复杂事项(如做好疫情期间稳就业惠民生相关工作等)抓紧协调办理。

对于办理难度较大的复杂事项,应积极与承办单位沟通对接,通过电话指导或面对面座谈交流,甚至视情直接赴现场,就有关落实事项进行研究讨论,指导督促其拿出有力工作举措,妥善抓好工作落实。

同时,在督办过程中,应注重举一反三、由点及面,及时推动相关共性问题解决,努力实现督办效果的最大化。

第五点,审核把关须从严

接到承办单位办理落实情况后,要建立严格的审核把关工作机制,实行“六查”:

一查是否严格按照领导指示要求办理;

二查涉及的问题是否全部查清、工作措施是否到位;

三查定性和结论是否恰当准确;

四查整改意见是否可行、是否符合政策法规;

五查对典型性、倾向性问题的查处是否做到举一反三;

六查报告格式是否规范、是否经有关负责同志审签。

必要时采取明查暗访的方式深入一线实地核查。对主要事实不清、工作措施不力、处理不到位的办理报告,退回承办单位重新办理。

第六点,台账管理反馈好

对指示要求的督办情况实行台账管理,逐一登记每件指示的时间、内容、承办单位、承办责任人和办理时限,并录入电子政务平台督查督办系统进行动态跟踪,定期了解承办单位的工作进展。一般事项的办理期限一般为15个工作日,复杂事项为30个工作日,紧急事项及时办理。

对审核通过的承办单位办理情况报告,及时整理形成《督查专报》,按程序送相关领导审签后呈送领导同志。相关事项的落实情况及时填入台账,定期整理汇总。

同时,对指示要求的落实情况,一般每半年作一次督办情况报告,年终作一次综合分析报告,呈送领导同志阅,为领导决策提供参考。

第七点,回访复核查缺漏

对指示要求的办理情况,一般每半年开展一次集中回访复核,对相关落实情况进行“回头看”,防止落空或出现反弹,确保见到实效。

一看措施是否真落地。实地核实上报的落实情况报告是否真实准确,工作措施或处理意见是否落实到位等,针对发现的问题,督促进行整改,确保领导指示要求落到实处,增强相关地方和单位抓落实的责任感和紧迫感。

二看群众是否真满意。针对涉及群众切身利益的指示事项,可以适时采取不与当地打招呼的方式,直接与群众见面,看指示精神是否落实到位,群众是否真正满意。

三看有关问题是否反弹。针对有关城乡环境综合整治等容易反弹的事项,应适时进行实地暗访,防止问题反弹。

对落实时间较长的指示要求,要长期跟踪,适时报告进展情况,直至办结,确保件件有着落、事事有回音。

第八点,整理存档须完备

指示要求的相关督办材料与批示件的相关督办材料一样,须认真整理、汇总、归档、保存,同时应严格按照相关保密要求进行,防止泄密事件发生。

指示要求办结后,应及时按有关要求将相关督办工作材料整理成册,及时集中移交单位档案部门保管存档,以备今后利用档案更好促进调研督查工作。

(作者单位:江西省委办公厅)

来源:《秘书工作》2020年第11期

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