2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果
根据《国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》和《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》，商务部从2016年开始，每年组织开展国家级经开区综合发展水平考核评价工作。去年底，我们完成了2020年的考核评价工作，对218家国家级经开区2019年度的综合发展水平进行了考核评价，形成了考核评价结果和排名。
报经国务院同意，商务部今天发布2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。主要有三方面内容：
第一，关于综合发展水平考核评价结果。
从考核评价结果看，218家国家级经开区总体上呈现总量扩大、结构优化、效益和质量提升、开放带动作用增强的良好发展态势。主要有以下特点：
一是发展规模稳定增长。2019年，218家国家级经开区实现地区生产总值10.5万亿元，较上年增长10.3%，增速高于全国平均增速4.2个百分点，占国内生产总值比重10.6%。其中，苏州工业园区、广州经开区、天津经开区、青岛经开区四家国家级经开区地区生产总值超过2000亿元。
二是开放平台作用突出。2019年，218家国家级经开区实现进出口总额6.4万亿元，同比增长4%，高于全国平均增速0.6个百分点，占全国进出口总额比重为20.2%；实际使用外资和外商投资企业再投资547.6亿美元，同比增长3.7%，占全国利用外资比重为22%，为稳外贸、稳外资发挥了重要支撑作用。
三是科技创新实力增强。截至2019年末，国家级经开区拥有高新技术企业3.1万家，较上年末增长39%；拥有国家级孵化器和众创空间478家，增长6.2%；每万人发明专利拥有量为94件，是全国平均水平的7.1倍。北京经开区、江宁经开区等大力打造科技创新平台，高新技术企业分别达到1144家和675家。
四是示范带动效果明显。2019年，218家国家级经开区地区生产总值占所在地级市比重为14.1%，较上年提高0.8个百分点；税收收入占所在地级市比重为15.7%，较上年提高1.5个百分点。2019年，218家国家级经开区单位工业增加值能耗、水耗均低于全国平均水平,主要污染物排放较上年大幅下降。截至2019年末，218家国家级经开区参与共建园区76个，昆山经开区、烟台经开区、南京经开区、杭州经开区等对口援疆、援藏、援助边境合作区134个。
第二，关于考核评价排名情况。
严格按照程序，考核评价工作组对《考核评价办法》确定的五大类53项指标进行了集中评审，通过量化评价方法确定了218家国家级经开区的综合排名和单项排名。现将相关排名情况予以公布：
一是综合发展水平前30名名单。由高到低依次为：苏州工业园区、广州经济技术开发区、天津经济技术开发区、北京经济技术开发区、昆山经济技术开发区、江宁经济技术开发区、青岛经济技术开发区、烟台经济技术开发区、南京经济技术开发区、杭州经济技术开发区、合肥经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、芜湖经济技术开发区、武汉经济技术开发区、西安经济技术开发区、上海漕河泾新兴技术开发区、长沙经济技术开发区、成都经济技术开发区、沈阳经济技术开发区、大连经济技术开发区、宁波经济技术开发区、上海金桥经济技术开发区、哈尔滨经济技术开发区、徐州经济技术开发区、长春经济技术开发区、郑州经济技术开发区、北辰经济技术开发区、连云港经济技术开发区、南通经济技术开发区、镇江经济技术开发区。这30家国家级经开区实现地区生产总值3.8万亿元，同比增长7.4%，占218家国家级经开区比重的36.4%。
二是吸收利用外资排名前10名名单。实际使用外资（包括外商投资企业再投资）前10家依次为：天津经济技术开发区、广州经济技术开发区、武汉经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、苏州工业园区、哈尔滨经济技术开发区、南京经济技术开发区、南昌经济技术开发区、萧山经济技术开发区、成都经济技术开发区。这10家国家级经开区实际利用外资171亿美元，同比增长21%，占218家国家级经开区利用外资总额的31.3%。
三是进出口总额排名前10名名单。进出口总额前10家依次为：苏州工业园区、昆山经济技术开发区、广州经济技术开发区、天津经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、青岛经济技术开发区、烟台经济技术开发区、苏州浒墅关经济技术开发区、大连经济技术开发区、北京经济技术开发区。这10家国家级经开区进出口总额2.5万亿元，与上年持平，占218家国家级经开区进出口总额的39.3%。
第三，关于考评评价结果应用情况。
按照分类指导、动态管理原则，主要从两方面开展工作：
一是“一对一”指导整改提升。根据每个国家级经开区考核评价结果，印发2020年考核评价结果通知书，“一对一”告知考核评价综合排名、总体评价、短板不足以及改进要求，有针对性地指导国家级经开区改进提升。
二是对连续两年排名最后5名的予以退出。宁夏石嘴山经开区连续两年排在倒数5名中（2019年倒数第4，2020年倒数第2），按照考核评价办法规定，退出国家级经开区序列。这是继去年甘肃酒泉经开区退出后，第2家退出国家级经开区序列的开发区，至此国家级经开区数量由219家减少为217家。