原创 | 【悉尼2026系列】打造CBD环岛商圈，百年梦想近在咫尺？
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一、Barangaroo的前生与今世
二、环形码头
三、悉尼的发展目标不再是宜居城市
四、悉尼人重视海边漫步的权利
一
Barangaroo的前生与今世
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Barangaroo的来源
达令港东边的巴兰加鲁（Barangaroo）在大萧条时期因港滨工人沿着此处码头找工作，因此被称之为“饥饿之地”（The Hungry Mile），并于2007年最后将其改为巴兰加鲁（Barangaroo）。据悉，此名字是经过在全州范围内的名字征集，从1600个名字中挑选出“Barangaroo”作为名称，这是悉尼历史上一位土著妇女的名字，她是澳大利亚殖民历史上一位充满传奇色彩的人物。
以上为达令港（Darling Harbour ）2013与2016的地貌对比
巴兰加鲁（Barangaroo）在不断发展，如今已经有三个“国际化”的高楼屹立在市区的西部，就像三个巨大的书柜一样。在接下来的几年中，还有更大更高级的楼会建立起来：集娱乐与住宿于一体的五星皇冠酒店。其他高层住宅楼和写字楼也将会在现有建筑的北部拔地而起。
以上为巴兰加鲁（Barangaroo）2010和2016的地貌对比
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海岬公园（Headland Park）
澳洲前总理Paul Keating很看好的海岬公园（Headland Park）也将逐渐成为大众休闲娱乐的好去处，民众可沿着海滨从悉尼歌剧院旁的皇家植物园（Botanic Gardens）一直走到达令港。这个面积达到六公顷的新港湾公园，在2015年8月22日正式向公众开放。这标志着悉尼港西海岸的港湾区域在一百年后归还于公众使用。
开放巴兰加鲁（Barangaroo）公园同时也标志了一个长达十年之久的、将港湾岬角还原其自然状态的设想已成为现实。由著名景观设计师彼得‧沃克（Peter Walker）设计的巴兰加鲁（Barangaroo）公园是受1836年前原始港湾岬角自然景观的启发。
“位于悉尼中央商务区西北角的巴兰加鲁（Barangaroo）公园是一个令人惊叹的地方，它体现了世界级的卓越设计和可持续发展的绿洲。悉尼人将享受一个全新的海港景观。” 巴朗加鲁执行管理局总裁范德兰（Craig Van der Laan）说。
巴兰加鲁（Barangaroo）公园的主要组成部分有：可容纳多达5500人的大型文化空间、新的行人和自行车共享的路径、大面积的草坪、直接进入港湾的通道、新的海湾长廊，从沃尔甚湾（Walsh Bay）延伸到国王街码头（King Street Wharf）的乌鲁古尔（Wulugul）步行小径。
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巴兰加鲁（Barangaroo）发展趋势违背最初设计
但值得注意的是，目前巴兰加鲁（Barangaroo）周围的建筑物、公共区域以及街景越来越偏离最初的设计风格，2016年城市面貌也不像前新州州长鲍勃·卡尔曾经承诺的那样为居民提供可负担性住房，事实上，经济适用房的数量不足其住房总供应量的2.5％。但不可否认的是，这座城市在一座座高楼拔地而起的同时不断发展，只是其天际线已经与最初的设计方案相去甚远。
Lendlease房地产开发总监David Rolls说，巴兰加鲁（Barangaroo）整个城市都发生了很大的变化，它的发展为中央商务区向外的延伸创造了机会和空间。Rolls表示，如今城市中心寸土寸金，东部的植物园区和北部的岩石区限制了中央商业区向外部拓展的可能性，所以商业区向巴兰加鲁（Barangaroo）发展似乎是必然的选择。而这也“成为了巴兰加鲁（Barangaroo）在短期内得以快速发展的动力”。
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人行通道带来便利
另外，新州交通厅于2016年9月20日（周二）表示，悉尼最新的人行地道Wynyard Walk已向公众开放，为悉尼中心商务区（CBD）的行人带来便利与安全。从Wynyard火车站到巴兰加鲁（Barangaroo）使用新通道可节省一半时间。
据新洲政府交通网消息，州长贝尔德（Mike Baird）和交通与基础建设厅长康斯坦斯（Andrew Constance）表示，Wynyard Walk提供了六分钟的步行通道，将悉尼最繁忙的交通中转站与巴兰加鲁（Barangaroo）新兴的工作区域连接起来。
“每天，成千上万去巴兰加鲁（Barangaroo）的上班族和访客将使这条通道成为一条繁荣的大道，”新州现任州长贝尔德说：“我们正在建设连接通道使城市通勤变得尽可能方便。”
康斯坦斯先生表示，随着巴兰加鲁（Barangaroo）的第三栋商业楼即将开业，这条新通道将为行人节约时间，并使出行更安全。
“从Wynyard火车站到巴兰加鲁（Barangaroo）现在只需六分钟左右，你不需要穿越马路或陡峭的斜坡。我们刚刚完成了Wynyard火车站改造的第一阶段，新的电梯和大厅还在建”。康斯坦斯说：“随着巴兰加鲁（Barangaroo）的蓬勃发展，轮渡中心现已启用，轻轨正在建设中，我们也要确保行人设施能与这些主要的工程配套。”
Wynyard Walk的特点包括：
通道9米宽，约180米长；
从Wynyard火车站步行至Barangaroo约6分钟，比之前节约一半时间。并避免了使用斜坡和繁忙的道路；
每小时可供2万人使用（通过）；
升级的Napoleon购物中心（Napoleon Plaza）行人区域；
Sussex 街（Sussex Street）的行人桥安装电梯和自动扶梯；
通道最初的每日开放时间是早5点至晚9点，允许Clarence街上入口处的工程继续进行，及一些小工程完工；
随着Clarence街上入口的完工启用，Wynyard Walk通道将每天24小时开放；
Wynyard火车站升级工程的第二工期预计2017年年中完工。
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“巴兰加鲁（Barangaroo）效应”
随着越来越多的大项目进驻巴兰加鲁（Barangaroo）；例如：为St.George 银行和西太平洋银行新建的办公大楼。巴兰加鲁（Barangaroo）地区的建筑发展热潮在一定程度上也激发了众多公司重新装修建造其在市中心旧办公楼的意愿。
与此同时更是给环形码头（Circular Quay）的改建发展带来了动力。Rolls表示：“巴兰加鲁（Barangaroo）的存在，让更多奢华的摩天大楼有了拔地而起的基础，这在数年前是无法想象的。巴兰加鲁（Barangaroo）价值飙升的土地和房地产也为环形码头区域的发展起到了很大助力。”
达令港目前也正在大规模修整重建，新的展览厅、娱乐中心、酒店和学生公寓等将会陆续开放。据消息称澳洲政府接下来还有更宏大的发展目标。
二
环形码头（Circular Quay）
如果说巴兰加鲁（Barangaroo）是悉尼过去10年间的发展故事，环形码头就是未来10年的主角。
财政和房地产部长Dominic Perrottet预留了2亿美元用于重新开发环形码头的轮渡码头。 Perrottet和交通部长Andrew Constance表示有可能在环形码头建设双层码头，顶层甲板配有商铺和餐厅，游客可以从高处俯瞰海港。这些码头建设将于2019年开始。然后是修建横穿乔治街北端和码头后阿尔弗雷德街的轻轨，这个项目将于2018年或2019年完成。
据悉，环形码头升级资金将来自出售悉尼海港管理局（Sydney Harbour Foreshore Authority，简称SHFA）持有的一些酒店，包括商业中心的香格里拉和四季酒店，达令港（Darling Harbour）的诺富特酒店（Novotel）、美居酒店（Mercure hotels）和Darling Quarter的商用办公室。
但这些是远远不够的，事实上，虽然发展提案是政府提出的，但项目却是由私人开发商承包。这一趋势在众多靠近中央商务区海滨地区价值数十亿澳元的项目中尤为突出。例如，Lendlease的Rolls负责的一个项目，主要包括在皮特和乔治街的一栋248米高的商业办公楼、巷道、两个广场、以及酒吧改建。中国开发商Yuhan Wanda最近被批准在环形码头建造一座价值10亿澳元的公寓酒店。St George银行搬迁到巴兰加鲁后， Mirvac在乔治街建设开发的200家商铺也将开张营业。
而曾经悉尼最高的建筑－AMP中心，也正在进行改建，它作为“码头区”发展的一部分，将主要朝向环形码头东侧开放。这次价值20亿美元的改建主要包括重建两个城市街区住宅楼、写字楼、广场、巷道以及一栋摩天大楼。AMP资本环形码头区地产开放首席运营官路易斯梅森表示：“一系列激动人心的巨大的改变都在接连发生。”
“这个地区有非常发达的公共交通”，梅森说：“所有的重建都将在2019-2020年完成。与此同时，由于此处良好的知名度和口碑，必将成为悉尼最好的观光景点，甚至可以说是整个澳大利亚最好的，现在我们只需要考虑如何更好地开发这个地方。”
重建完成后，环形码头会变成什么样呢？对于梅森而言，她希望无论何时人们来到这里，都能够感受到悉尼灯光艺术节一般"活力四射"的氛围。“到处都热闹喜庆，人们可以一直狂欢到午夜，”她说：“我认为这就是改建后的环形码头应该呈现给大家的新面貌。”
新南威尔士州澳大利亚房地产委员会执行董事简·菲茨杰拉德（Jane Fitzgerald）认为此次对中央商务区北部的投资规模是前所未有的。菲茨杰拉德将部分原因归因于众多外国资本的涌入，国际范围内普遍认为悉尼是一个值得投资的城市，另一部分原因则是轻轨、铁路线路的开发。
据悉，随着悉尼相关新地铁项目计划的审批程序的开始，连接岗山郡（The Hills）和悉尼市中心的悉尼新地铁计划有迈进一步。预计这条地铁线路的工程将于明年动工，悉尼市区将多处施工，建造七个新地铁站，包括马丁广场（Martin Place）都要被挖开施工。通勤者的交通将会受到影响。
据《每日电讯报》报导，这项耗资为115亿澳元至125亿澳元的工程预计将在2017年至2018年间开始进行，整个计划全面完工要到2024年。由于需要拆除城市建筑，兴建新地铁车站，通勤者的交通将会受到影响。
兴建工程将包括挖掘马丁广场（Martin Place），以及从乌鸦巢（Crows Nest）到巴兰加鲁（Barangaroo）在市内建设七个新车站。
但菲茨杰拉德还是建议政府应更多地以控股或投资等形式参与这些项目的建设。她表示：“环形码头区域的项目主要靠私人投资，那么政府在做什么？”她提出政府可以考虑对海滨以及建筑间通道等进行投资。
三
悉尼的发展目标不再是宜居城市
城市的发展还需要符合悉尼市议会的商业区发展计划。这项计划很快就要公开采纳意见了，该计划书很可能会允许整个城市的建筑高度进一步提升，从现如今最高约235米提高到航空最高限制——约310米。
已经得到所有议员支持的《悉尼中心规划战略》中也提出将悉尼作为商业城市而不仅仅是宜居城市去发展，因为这样才能获取可观的利益。也就意味着城市规划应努力保留CBD适合开展商业活动的特质，不单单要开发住房，还要开发商业大厦。如果过多居民居住在市中心，商业就无法很好地发展。
Haymarket和唐人街的发展成商业区的趋势已经毋庸置疑，除非政府将中央火车站地区建成大学和研究中心。在没有政府干涉的情况下，市中心下一个将被转化为商业区的将是坐落在Market Street上的Midcity以及马丁广场附近。这些地方商铺林立，而且玛雅百货（Myer）、戴维琼斯百货（David Jones）、City Tatts等百货公司已经或即将在这里建楼和开业。
不同意见
但针对以上观点，也有着不同意见：Aaron Gadiel是一名律师，他认为，制定战略的同时应该敲响“警钟”。Gadiel特别关注的是，为了能够建立发展战略规划中的摩天大楼，开发商需要与悉尼市政府及其工作人员协商建设规划和设计条款，但一旦谈判破裂，开发商的权益将得不到法律的保护。“这意味着，开发商将面临政府官员任意决策的巨大风险”Gadiel写道。
另一方面，已经成功与政府协商和合作的开发商则表示，与政府谈判协商是可行的。“只要能得到更多的确定性结果，谈判也是可以接受的，” Lendlease房地产开发总监David Rolls就表示：“以前的谈判都会花很长时间，但鉴于如今的投资额，开发商获得审批是比较容易的。”
四
悉尼人重视海边漫步的权利
小派克的皇冠赌场方案争议最多的一点不是整个项目的规模，而是底层建筑深入海港前滩，影响公众的休闲玩乐。这个案子显示长期以来，悉尼民众都很注重能否去水边的问题。因此，全市各地靠海的土地如果用作除休闲和居住以外的用途，都会引起关注。就连海军都可能会因此被迫搬离位于Garden Island的基地，或者选择与公众分享。
在内港周围，悉尼鱼市场将是作为白湾（Whitebay）、Glebe和Rozelle附近海湾区的第一个重新开发的区域。此项目预计耗资2.5亿澳元。在备选的一个开发方案中，现有海鲜市场可以继续开放运营，新的市场将在旁边进行建设。港口在下一个十年将会经历翻天覆地的变化。
新州州长贝尔德（Mike Baird）表示，现有鱼市场的年客流量是300多万人，新的鱼市场落成后，预计客流量将翻倍。鱼市场新址将紧邻位于布莱克瓦托湾（Blackwattle Bay）的旧址，背靠温特沃斯公园（Wentworth Park）。
新鱼市场面积预计将是现有鱼市场的两倍，但是目前尚无设计方案。政府称，新鱼市场的使用面积将达到3.5万平米，零售面积将从目前的6,582平米增加到1.55万平米。
2026悉尼十年规划系列
完结
澳洲财经见闻近期推出的《悉尼2026》系列在今天正式更新完毕，但对悉尼人来说这一切才刚刚开始。
是时候决定，未来我们想要一个怎样的悉尼了！
从古至今，一个城市的现状都取决于过去某个十年迅猛发展的成果。对于悉尼来说，上一个这样的十年是60年代。这十年把我们从一个砖砌的小镇变成了一个高楼林立的现代化都市。这是一个意义重大的十年，但与即将到来的十年相比却不算什么。
接下来的十年将会以我们无法想象的方式塑造悉尼，而如何改造这个城市的决定权，现在就把握在你我手中。
悉尼的大型开发项目往往都会提前征询公众意见，希望大家能够在征询期间踊跃参与。参与网址如下：http://www.planning.nsw.gov.au
本文作者：Cynthia高晨曦，左梓妍