​必须完善南北高铁项目的预可研报告

9月20日,越郑廷勇副总理明确要求:交通运输部需要完善南北轴线高铁项目预可研报告,在2020年5月的第十四届第九次国会会议中,向政府总理,中央政府,政治局,党中央委员会作专题报告。
副总理指示交通运输部继续指导研究项目的可研编制完善工作,特别是阐明国际经验,项目建设本地化问题,选择列车行进速度的方案,以及建设南北高铁后产生的影响等问题。
若在明年5月上国会讨论通过,项目将在2021-2030年阶段落实,或在2030年之后实施。在2021-2030年阶段,优先启动胡志明市-龙城机场的高铁项目。
交通运输部还需要积极研究和制定老街 - 河内 - 海防,胡志明市 - 头顿市,胡志明市 - 芹苴等重要铁路项目的可行性及其影响,确保南北高铁连通性,满足运输旅客和货物的规划要求,为未来招商引资建立投资计划基础。
由于越南地形狭长,南北交通走廊起着特别重要的作用,先是纵贯南北的一号国道,承担起了串联越南全国的血脉运输线的重任。因此,南北高速铁路建设,将起着更加重要的作用,快速地以南北干线的方式连接到全国各地。
通过南北高铁,连接地方各省市,中心大城市,经济区和工业园区,以满足南北轴线不断增加的运输需求,减少公路运输、海陆运输和航空运输的压力。同时,高铁可以平衡人口分布和产业布局,有助于减轻河内和胡志明市等大城市的压力。
高铁能够提供便捷的出行条件,创造良好的基础设施,将克服发展中国家目前核心城市化缺乏联动和均衡发展的困局,缩减地区差距,促进社会经济发展,增强国家竞争力,提高人们的生活质量。
越南对于高铁的建设梦想由来已久。今年7月份,越南成立南北高铁项目审定委员会,针对计划投资部和交通运输部提出的高铁建设方案进行评估分析。
计划投资部提出建设南北高铁主干线,设计时速200公里/小时,总预算是260亿美元,而交通运输部的提案是设计时速350公里/小时,总投580亿美元。这相关提案相差了320亿美元,引起越南民众很大不满。
交通部的高铁提案主要内容是:(1)项目目标是具体化国家交通发展规划和战略;(2)项目总长1559公里,轨距1.435m,包括24个火车站;(3)设计时速350公里/小时;(4)总投587亿美元,国家资金投入80%,社会资金20%;(5)按两个阶段落实:2020-2032年落实河内-荣市及芽庄-胡志明市;2032-2050年落实荣市-芽庄段。
计划投资部提案的主要内容是:(1)升级现有的客运80-90公里/小时与货运50-60公里/小时的铁路线;(2)升级现有铁路线为1.435轨距,电气化开发客运及货运,将速度提高至200公里/小时;(3)将地方的货运及客运速度提升至70公里/小时。投资建设轨距为1.435m的双轨道,全线电气化运营,将客运速度提升至530公里/小时。
针对上述两个提案,越南民众及各路专家学者,比较倾向于计划投资部的提案,其包括客运和货运,且设计时速较为符合实际,但对于其提出的260亿美元的预算不认可。大部分的交通大学教授及原交通部领导认为,目前南北高速路的预算已经突破100亿美元,铁路的建设费用通常要高过公路的3-4倍,因而计划投资部的提案存在不合理,如若按此建设,肯定比交通运输部提出的预案的铁路系统的水平要低很多。专家们认为,200公里时速的南北高铁预算至少在300亿美元以上。

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