【行业观览】新政策发布增厚光纤光缆市场潜力

近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《关于印发〈2020年数字乡村发展工作要点〉的通知》（以下简称《工作要点》）。

《工作要点》明确了2020年数字乡村发展工作目标包括：农村信息基础设施建设加快推进，基本实现行政村光纤网络和4G普遍覆盖，农村互联网普及率明显提升。农村数字经济快速发展，农业农村数字化转型快速推进等。

此外，《工作要点》部署了包括统筹做好农村疫情防控和经济社会发展、推进乡村新型基础设施建设等8个方面22项重点任务。2020年是全面建成小康社会之年，加快以信息化推进农业农村现代化，优化提升“三农”信息化服务水平，对于改进农村工作，顺利实现脱贫攻坚任务具有积极作用。而实现信息化的关键一步便是光纤网络等信息基建设施的普遍覆盖。

根据工信部早前数据，我国农村网络基础设施实现跨越式发展，目前已经实现了行政村通光纤、通4G比例双双超过98%。在国家战略的持续推动下我国光纤网络覆盖水平有了较大突破，光纤渗透率、宽带普及率等都保持在较高的水平。然而需要看到的是，尽管我国整体光纤网络覆盖率很高，但在一些边远地区仍然存在覆盖缺口。特别是自新冠肺炎疫情发生以来，全社会停工停学不仅凸显网络基础设施的重要性，也暴露我国一些边远农村地区网络基础设施建设不足的问题，各种蹭网、蹭流量、找信号才能进行线上学习的报道频繁见诸报端。由此可见，我国农业农村数字化、信息化加快推进的必要性。

早在2019年底，工信部在部署2020年各项工作时，就提出了要重点支持边疆和偏远地区网络深度覆盖，深化电信普遍服务。2020年2月5日，中央一号文件也提出加大农村公共基础设施建设力度，其中指出要完成“三区三州”和抵边村寨电网升级改造攻坚计划、基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。此次四部门联合印发的《工作要点》，将各项目标和任务进行了细化，未来一段时间边远地区光纤网络等信息基础设施的建设将迎来快速发展期，我国光纤光缆市场需求增长的潜在动力或可得到进一步挖掘。

目前，我国光纤光缆行业发展的背景是FTTH、4G项目基本完工，5G建设未大规模展开，加上今年新冠疫情全球蔓延，海外市场也必然困难重重，市场需求增长动力明显不足。因而我国光纤光缆需求增量就离不开4G网络的运维、偏远地区光纤网络等信息基础设施的建设、暂时有限的5G网络建设等因素的支撑。在5G方面，随着新基建概念的提出，各地方和各家运营商都已经闻令而动，加码推动5G建设，据工信部数据：截至3月底，全国已建成5G基站达19.8万个。据估计，今年全年有望建设5G基站60万座。在4G运维方面，根据2019年三家运营商的财报统计，4G用户累计达到12.93亿户，近期，各家运营商进行了4G设备、网络线路改造工程等相关的集采。

上述5G建设、4G网络运维产生的增长动力已然作用于光纤光缆市场的需求增长，随着四部门印发的《工作要点》的实施，乡村信息化带动光纤网络等信息基础设施的发展，会进一步催化光纤光缆市场需求增长。这一部分的增长量在整体经济下行风险加剧，行业市场环境低迷的情形下显得尤为珍贵。并且基于我国人口众多，地域广阔的实际情况，即便当前我国光纤网络和4G网络等覆盖率已经有了很高水平，在推进乡村光纤网络深度覆盖的过程中，光纤光缆市场仍有一定发展空间。

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