“这,就是水文”系列报道二:盘点这五年 接续奋斗创佳绩

在上一期,我们回眸十三五,从水文监测站网体系、水文监测检测能力、水文信息产品、精细化标准化行业管理模式4个方面回顾了“十三五”江苏水文工作成效。

(详情回顾:《“这,就是水文”系列报道一:回眸十三五 牢记使命勇担当》

本期,我们将从精准测报、精心服务、精细管理3个方面,盘点“十三五”江苏水文创新实践和特色做法,巩固发展成果,总结典型经验,为水文高质量发展打牢基础。

系列报道二:

盘点这五年 接续奋斗创佳绩

(一)精准测报,支撑水旱灾害防御有成效

在应对2017年“6·10”大暴雨、长江1号洪水,2018年台风“温比亚”“云雀”,2019年响水“3·21”特别重大爆炸事故、苏北地区60年一遇气象干旱、台风“利奇马”、沂沭泗地区1974年以来最大洪水等历次水旱灾害防御工作中,江苏水文迅即启动应急响应与各项预案,以及时可靠的水文数据和分析成果,当好水利的耳目尖兵和决策参谋,被省人社厅、省水利厅、省应急管理厅联合表彰为2019年“全省抗旱抗台抗洪工作先进集体”。

2019年江苏水文防汛纪实短片

2020年,长江江苏段发生超历史大洪水,太湖、淮河先后发生超标洪水,沂沭泗地区发生1960年以来最大洪水。全省各流域洪涝并发,汛情程度之重、频次之高历史罕见。江苏启动长江太湖流域水文监测Ⅱ级响应,以水文精准监测和预报,助力抗击超标洪水工作始终走在强降雨之前、洪峰入境之前、灾害形成之前,有效服务江苏水旱灾害防御取得全面胜利。

2020年江苏水文防汛纪实短片

(二)精心服务,支撑生态河湖建设有突破

2017年3月底,江苏在全国率先全面建立河长制,将河长制纳入地方法规,并出台全省生态河湖三年行动计划,推进河湖系统治理。水文采取四项举措,支撑我省生态河湖建设。

一是水质水量水生态监测全面开展。

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全省设置水量水质水生态等各类省级站点5361个,其中省级水质站2227个、年均数据量80余万条,站点个数、站网密度、监测数据量全国领先。

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我省在全国水利系统中率先开展水生态监测能力国家级计量认证扩项评审,水质水量水生态监测齐头并进。全省基本水文站全面实现量质同步监测。

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开展各类水资源质量监测,涉及水功能区1452个、集中式饮用水源地98个、省级领导履职河湖34个、入长江支流323条、入洪泽湖支流26条、入太湖河流100多条、大型水库6个、流域性及骨干河道123条以及省级浅层地下水站点305个。开展行政交界水体监测,为生态补偿提供依据;优化评估指标,开展32条流域性河流、12个省管湖泊的健康状况监测与评估。

二是做好重大引调水工程水文测验和分析。

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开展南水北调水文监测,开展入江水道、通榆河北延送水工程等抗旱调水水量应急监测。做好南水北调东线一期工程输水损失、水资源承载能力及河湖连通工程对水环境影响等分析研究,为水资源优化配置提供信息与服务。高度重视调水水质,开展送水沿线及区域重要水源地的水质水量同步监测,全力保障水源地安全,全力服务科学调度保水供水。

三是做好太湖湖泛巡查和护水控藻监测。

太湖湖泛巡查短片《护太湖一汪碧水》

持续12年,为太湖水环境综合整治、实现省委省政府安全度夏目标提供技术保障。组织相关分局开展湖泛巡查、蓝藻打捞督查、护水控藻监测。年均巡查210多天,每年累计巡湖面积13.8万平方公里、获得各类水质数据15.0万个。

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强化巡查数据的实时传输,提升巡查自动化水平。开发太湖湖泛人工巡查与信息监测预警平台,实现各类人工巡查数据统一采集、统一交换、统一入库,实现太湖湖体水质及入湖污染物通量变化状况的实时分析研究,为太湖湖泛与水华灾害的应急处置提供可靠支撑。

四是推进智慧河湖信息化建设管理。

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强化信息资源整合共享,作为首个共享省级试点,顺利通过水利部验收,为智慧河湖建设夯实了信息化基础。

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做好水利行业监管网络信息支撑,为省级河湖水域岸线管理系统、巡查管理系统、基础数据库以及网格化管理系统建设提供网络信息支撑,以信息化助力全省河湖保护监管。

(三)精细管理,支撑行业现代发展有创新

一是精细化管理模式初步构建。

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经过两年的谋划和实践,水文精细化管理体系初步构建完成,内容包括任务、标准、流程、制度、考核五大管理和站网、测验、实验室检测、信息传输与存储、分析评价、预测预报六项任务。

二是标准化行业管理走在前列。

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安全生产标准化建设走在全国前列,出台全国首个水文监测单位安全生产标准化评价标准,主编《水文监测单位安全生产评价规程》,并经中国水利企业协会公告发布,镇江、泰州顺利通过省厅专家审查,完成全国首批两家安全生产标准化达标试点创建工作。

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在全国率先探索制定水文测站管理考核办法。苏州分局联合南京工业大学、苏州市水务局制订苏州市《河湖健康评价规范》,并通过评审,成为全国首个河湖健康评价地方标准。

三是深化水文服务机制改革。

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自2016年6月开始,以金坛为试点,推动水文“既进城又下乡”、推动水文行业和地方水利融合发展。以镇级行政区划为单元,依托基层水利站所,开展镇级水文服务工作,在水旱灾害防御、生态河湖管护等方面,打通了基层水文服务的“最后一公里”。“金坛模式”被水利部评为“2018年水文行业十件大事”之一。

四是创新基层运行管理机制。

以强化县级水文监测中心的管理职能为抓手,理顺并创新基层运行机制。提出“中心远程集中监控、测站现场无人值守”的目标。

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一方面用新技术、新设备武装基层中心和测站,把县级中心打造成为基层水文信息的统一汇聚点、基层水文服务的有效支撑点,实现技术应用现代化;另一方面继续深化测报方式改革,加快水文测验方式转变,推进“有人看管、无人值守”的水文测验模式,实现人才使用合理化。

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