移民融入政策指数，哪些国家更友好更容易融入？

移民融合政策指数（MIPEX）

本月，由欧洲最大的移民和融合领域学者网络IMISCOE，发布了2020年《全球移民融合政策指数》（MIPEX）。

移民融合政策指数（MIPEX）是移民融入政策的综合性国际标准，是一个政策衡量工具，主要是用来衡量移民目的地国家的政策对于移民的接纳程度。通过汇总研究参数52个国家的移民融合指数进行系统的研究。移民融合政策指数的研究参数共计167项。

移民融入政策指数排名

首十位国家的移民政策均被分类为 “ 完全融入” ，得分最高的国家是瑞典，得分为86分。第三名为葡萄牙，获得81分，加拿大以一分之差紧随其后，而新西兰获得77分排名第五，美国73分位居第五，澳洲65分列第九。

评分八个指标

对全球52个移民国家进行综合打分，平均值为50分，评分分为八个指标依次是：

1.劳动力市场流动性；

2.家庭团聚政策；

3.教育指数；

4.医疗健康指数；

5.政治参与度；

6.永久居留权开放程度；

7.国籍转换开放程度；

8.反歧视政策指数。

各国的移民政策对移民的友善程度分类成四大类，分别为：

· 完全融入（Comprehensive integration）：拥有全面的融入政策可确保移民享有平等的权利，机会和定居安置的权利，获此分类的国家有传统移民国家，澳洲、加拿大、美国及新西兰等。

· 临时融入（Temporary integration）：移民面对长期定居的障碍，他们享有基本权利和平等机会，但享有不平等的安全，获此分类的国家有不少欧洲国家，分别为法国、英国、德国及瑞士等。

· 法律上平等（Equality on paper）：移民享有平等的权利和定居安置的权利，但面对机会不平等的情况，获此分类的国家有墨西哥、波兰及克罗地亚等地。

· 移居未能融入（Immigration without Integration （Integration Denied））：即使能够长期在该国定居，但融入当地文化相对困难，获此分类的国家有不少亚洲国家，分别有日本、中国及印度等。

葡萄牙致力于改善移民的生存环境

自2005年第一版《移民融合政策指数》发行以来，葡萄牙一直在不断改善，特别是在整体评估中，2014年至2019年期间，葡萄牙整体评分前进了三分，主要变现为移民的权利、机遇和安全方面的改善。总的来说，葡萄牙移民融合政策越来越趋于人人平等。

根据2020年移民融合政策指数的评估结果，葡萄牙与北欧国家以及传统上的热门移民目的地国家并列，在新移民目的地国家中名列前茅，远远领先于意大利和西班牙。

劳动力市场流动性（94分）

在劳动力市场流动性方面，葡萄牙与德国、北欧国家并列第一

家庭团聚（87分）

教育（69分）

自2016年以来，学校更重视文化多样性，外来公民在许多方面机会平等，例如，获得葡萄牙黄金居留签证即可与葡萄牙公民一样，免费享受直到18周岁的公立义务教育，同时教学专业和整个课程体系也都逐步更加友好。

在语言方面，2020年葡萄牙英语普及率全球第七，孩子融入当地也会相对容易。

医疗卫生（65分）

葡萄牙政府对医疗格外重视，投入占比高达国家GDP的10%，外来公民想要享受公立免费医疗，只需要准备合法的身份证明、医保号和社保号即可。

政治参与（80分）

葡萄牙在不断改善在政治参与方面的政策，给予移居者平等的权利和机会。

永居（71分）

自2012年葡萄牙政府推出葡萄牙“黄金居留计划”以来，葡萄牙投资不断升温，吸引到众多投资者。

国籍（86分）

得益于不断改善的公民身份政策，葡萄牙在规划国籍方面获得86分的好成绩。2020年葡萄牙政府颁发的新版《国籍法》，规定在葡萄牙合法居留满一年的外来居民，其在葡萄牙境内出生的子女可直接获得葡萄牙公民身份。

除此之外，葡萄牙即将成为美国E2条约的签约国，未来葡萄牙公民身份的持有者将获许在美国生活以及经营企业。

反歧视（100分）

与传统移居目的地国相比，葡萄牙政策，强有力的反歧视法律和执法机制，正在缓慢提高公众反歧视意识。

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