从山区“贫困县”到全省“十佳县”榜首，这个县的“武功秘笈”是什么？
中国日报福州12月24日电 近日，福建省公布了该省2020年度县域经济实力“十强”、经济发展“十佳”县（市）评价结果， 永泰县 位列全省县域经济发展“十佳”县（市）第一，多项经济指标表现亮眼。
作为曾经的省级扶贫开发工作重点县，在新时代永泰是如何练就“摘帽”逆袭的“硬功夫”？
秘诀一：优化产业结构 持续提升综合实力
一连串的数据展示着永泰经济社会跨越发展、飞速跃升。近年来，永泰致力产业结构优化，三产比重由2015年的30.2：37.8：32调整为2019年的18.7:47.6:33.7，打造一二三产融合发展的产业体系。
近日，永泰首个由台商投资建设的主题观光工厂——梅百华文化创意园项目正全面推进，将在近期作为特色产品销售展示区、休闲及旅游观光区对外开放。届时，游客在这里能够看到青梅制品的生产加工全过程，品尝梅饼、青梅饮料等特色产品，加深对永泰青梅文化的了解。
目前，永泰正在积极推动李果、青梅、油茶、茶叶等特色优势产业加速发展，落地光阳蛋业金蛋工程、闽台农业融合发展产业园、梅百华青梅文创园等项目，推动现代农业加快发展。农林牧渔业总产值达95.45亿元，增长37.53%，增速居全市前列。2019年，永泰入选第二批国家农业绿色发展先行区。
踏着“数字福州”发展浪潮，10月，永泰智慧信息产业园（福州软件园永泰分园）正式建成开园。智慧广场一期、研发楼一期、中海创工业4.0基地、福建利尼尔机器人等4大产业项目陆续建成，入驻今日头条、东华软件、中海创、利尼尔机器人等人工智能、信息类企业和相关科研单位170多家，累计税收7.05亿元。数字经济规模突破100亿元，占GDP比重达32%，开启了永泰人工智能小镇建设发展的新征程，为永泰经济社会发展注入强劲动能。
此外，永泰建筑工程公司、华荣、永富3家建筑企业晋升特级（目前全省特级企业20家、全市9家），特级企业数量占至全省的15%和全市的三分之一。建成建设金融大厦，大力发展建筑总部经济。建筑业总产值从359.63亿元提高至700多亿元，年均增长21.3%。有望成为永泰首个超千亿的产业集群。
秘诀二：突显生态优势 写好绿色变现文章
青山绵绵，溪水涟涟，梦幻的高山草甸、纯净空灵的云端天池，山脚下炊烟袅袅的村庄……冬日的永泰无时不散发着绿色生态“高颜值”的迷人风采，这正是得益于永泰对于持续优化生态环境的坚守，走出了一条又一条绿水青山向金山银山的转化之路。
“我们再也不用‘捧着金饭碗讨饭吃’啦！”去年10月，里洋村的林农们把联合承包的2500多亩商品林流转给永泰国有林业开发有限公司，合同总价款744万元，分两笔到账，让林农们的腰包鼓了起来，曾经愁眉不展的当地林农们又重新展开了笑颜。
绿色是永泰的底色，永泰在全省率先开展重点生态区位商品林赎买就是让“绿色金库”成功变现的措施之一。2014年以来，永泰先后出台《永泰县重点生态区位商品林林木赎买方案》《重点生态区位商品林赎买后林地租赁办法》等文件，成立国有林业开发有限公司，为赎买工作提供政策保障和规范标准，加快资源流转。累计赎买4.28万亩，受益林农1.2万人，实现“不砍树，也致富”。如今，全县森林覆盖率达76.96%，常年保持全市第一。
好生态也为永泰发展全域旅游奠定了基石。今年国庆期间，永泰县共接待游客量约102.8万人次，旅游总收入约49344万元，在交出了一份亮眼的文旅成绩单。
近年来，永泰先后建成中国云顶、欧乐堡海洋极地世界、水上乐园等重大旅游项目，全县4A级景区达到4个。 嵩口镇 获评全国旅游休闲集镇，月洲、春光村入选全国乡村旅游重点村。省级乡村旅游重点村达26个，数量居全市首位。旅游总人数从651.4万人次提高至1455.2万人次，实现翻番。旅游收入从22.1亿元增至58.2亿元，年均增长35.2%以上，以全省第一的成绩获评首批国家全域旅游示范区，以全域旅游推动全域经济的发展，迈出坚实步伐。
秘诀三：增进民生福祉 巩固脱贫攻坚成果
碧水清波里，一个塑料瓶随水流漂来，程保焜熟练地操起网兜，走到岸边将瓶子捞起……日前，永泰县赤锡乡赤锡库区岸边，河道专管员程保焜又开始一天的巡查。这是程保焜在赤锡乡担任河道专管员的第4年，也是他正式脱贫的第4年。
因为家中两个孩子患有多动症及智力发育迟缓，为了给孩子治病，程保焜夫妻把不多的积蓄全花完了。2014年，程保焜被列为赤锡村建档立卡贫困户。
而随着县、乡、村三级帮扶责任人的介入和帮助，聘用程保焜为河道专管员每月收入3600元，生活日渐好转，程保焜眼里的光也明亮了起来“想想过去的日子，现在真的太幸福了！”
2018年，永泰56个贫困村顺利退出，1261户4123名贫困人口全部脱贫，以全省第一的成绩率先实现脱贫摘帽。
为了保证稳定脱贫，永泰建立动态跟踪管理机制，农村贫困边缘群众及支出型贫困家庭等低收入群体得到全面保障，脱贫成效持续巩固。年经营性收入5万元以下的薄弱村全面消除。50%以上村集体年经营性收入达到20万元以上。
针对群众关注的教育、医疗等问题，永泰持续发力。近五年，永泰成立县级教育基金会和13个乡镇教育基金会，推行教师奖励性绩效工资制度改革，中考综合考评跃居七县（市）第二。改扩建中小学校、幼儿园27所，新增校舍面积13.2万平方米、新增幼儿园学位1300个、义务教育学位6600个，学前普惠学额覆盖率达98.6%。并持续推行医保支付改革，建设标准化村卫生所，县域就诊率从28.6%提升至51.8%，城乡居民住院个人自付比例从49.1%下降至44.67%。完成县中医院、妇幼保健院搬迁，192个村卫生所标准化建设完成。千人均床位数从4.2张提高至4.98张。群众看病难、看病贵问题有效化解。
秘诀四：提升城市品质 打造宜居宜业范本
伴随着经济的稳步增长，永泰以大城关建设和乡村振兴战略的实施为契机，全面推进城乡融合发展，加快构建一体化发展格局，城乡面貌深刻变化，宜居品质持续提升。
“老家通高速啦，回家再也不用走‘弯路’了！”近日，市民张先生驾车徐徐通过莆炎高速福州段嵩口收费站，他告诉记者，以前从梧桐高速出口到嵩口镇多是弯折的山路，现在一条高速开到家门口，真是又快又方便。
7月，莆炎高速公路福州段正式通车，从福州市区到永泰县嵩口古镇首次实现高速公路直达，车程将比此前的70分钟左右缩短约半个小时，成为改变永泰县西向交通薄弱现状的重要通道。
想致富，先修路。近五年来，永泰新改扩建市政道路15条，市政路网密度从每平方公里6.78公里提升至8.8公里，城市交通骨架全面铺开。南城区、东部新城建设加速推进，建成区面积从7.9平方公里扩大到9.9平方公里，将永泰的交通脉络不断向外延伸。
此外，永泰建成小汤山生态公园、花海公园和串珠式公园23个，完成“三溪六岸”景观整治，打造大樟溪两岸休闲景观带8.2公里，建设林荫休闲步道13.7公里、滨水休闲步道11.2公里，让老百姓们休闲娱乐有处去。
在城区日新月异发展的同时，永泰乡村面貌也有了翻天覆地的变化。近年来，永泰着力推进乡村振兴工作，成立国内首个县级乡村振兴研究院和乡村复兴基金会，举办乡村复兴论坛·永泰峰会。永泰庄寨建筑群入选全国重点文物保护单位，18座特色古庄寨列入省级文物保护单位，爱荆庄获评联合国亚太地区文化遗产保护奖。实施乡村振兴百村计划，打造中高级版示范村11个，建设美丽乡村236个，实现美丽乡村全覆盖。试点污水处理新技术改造注重旧物新用，农村整体风貌得到较大改善，农村人居环境整治工作成效获国务院办公厅通报表扬。
秘诀五：加强改革创新 不断优化营商环境
2018年，永泰率先开发运用“重点工作攻坚指挥平台”，上线重点项目节点管理系统、经济运行监测系统、招商工作管理系统，把重大的建设项目、主要的经济指标运行、招商引资、征地拆迁、一抓一促、投产增资等工作融入平台管理，细化工作清单，明确工作责任。2020年初，“数字政务”建设成果获世界智慧城市大会“数字乡村与智慧小镇奖”。
“太方便、太快捷了！有了它我们就能在手机上随时随地办公了！”县攻坚作战室的工作人员表示，只要在手机装上县域行政效能管理平台的数字政务手机APP就能够能够实时的掌握工作进展情况，及时发现问题，实时跟进督查，实时的反馈，快速解决问题，强力推进各项重大工作的落实。
创新建立惠民资金查询监督平台(惠民资金网)、在全省率先推行“古树名木保护+保险”工作机制、设立全市首个古树名木司法保护工作点、推进农村“三权分置”改革，开展农房确权登记试点……一项项重点领域改革措施印证着永泰改革开放破浪前行的决心，发展活力充分迸发。
在改革创新的过程中，企业营商环境也得到了极大改善。企业开办“零成本”，时限压缩至1个工作日内。“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比分别达97.02%和78.52%。在全市率先上线不动产抵押登记银行直连信息系统，实现一般抵押登记业务24小时内办结。出口退税办理效率全市第一。工程审批办理时限从290天压缩至120个工作日以内。五年来，市场主体从7418家增至18171家。累计完成项目审批、核准、备案1116件，总投资1829.69亿元，总量和投资分别是“十二五”期间的2.6倍和4.72倍。
来源：中国日报网