西班牙巴斯克地区，为什么后来不闹独立了？

鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲，以荷比卢为基地，从事全欧洲投资并购业务。

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西班牙中央政府，对于推动加泰罗尼亚独立的当地重判入狱，是巴塞罗那继2017年后，再度爆发大规模示威运动。

要处理好加泰问题，有人建议，效法同样为独立而奋斗多年的巴斯克（Basques）自治区，经历长时间的压迫及斗争后，最终能平静下来，不再闹独立了。

▲西班牙巴斯克地区传统服装。

巴斯克族，来自法国西南部及西班牙西北部，被称为「Euskal Herria（巴斯克地区）」。Euskal字源是「Euskara（巴斯克语）」，语言上有别于法语、西班牙语及其他语言，目前约有28%现代巴斯克人使用。

最近有研究表明，巴斯克人是新石器时代农民的后裔，由于地理位置偏远，所以与其他欧洲人种的基因分离，并分布在庇里牛斯山脉（Western Pyrenees）的海岸线到岩石山上。

由于长期处于孤立荒凉位置，巴斯克一直自成体系。例如在公元前196年罗马人入侵西班牙时，居于北部的巴斯克人，仍能在罗马统治期间，甚至在其他入侵者的统治下，保留大部分传统和法律。

▲西班牙巴斯克地区传统服装。

巴斯克约在公元824 年，成为中世纪国家纳瓦拉王国（Kingdom of Navarre）的一部分。1515 年，纳瓦拉大部分地区被并入卡斯蒂亚王国（Crown of Castile），后来被又纳入西班牙。

经过一段相对独立的时期后，西班牙于 1839 年，废除了巴斯克自治政府。然而，当地民族主义运动不断壮大，坚持政治统一，甚至要求巴斯克独立。

西班牙内战期间，前西班牙国家元首佛朗哥，禁止使用巴斯克语，剥夺他们的权利，并下令摧毁巴斯克城市格林尼卡城（Guernica）。这次大屠杀，让西班牙画家毕加索创作了名画，格林尼卡。

巴斯克人在佛朗哥时期，受尽苦难，当中一群分离主义分子，在1959年成立组织「埃塔（Euskadi Ta Askatasuna）」，进行长达几十年的恐怖主义运动，杀死超过800人，才在2011年停止武装活动，至2018年5月彻底解散。

西班牙中央政府，最终授予巴斯克地区经济及政治的相对自主权，并承认了巴斯克地区的自治地位。在1975年，更大力复兴巴斯克语，因此大多数巴斯克人，停止建立完全自治国家的主张。

▲巴斯克地区独立恐怖组织，埃塔

反观西班牙境内的另一个种族群体，加泰罗尼亚，却于2017年举行独立公投时，被西班牙宣布此举违反国家宪法，中止其自治权利，并监禁独立运动领导人。

最近，9名加泰地区独立领导者，被判处煽动叛乱罪，面临9至13年监禁刑期，使危机再度爆发，引发大规模的抗议活动，触发有关西班牙政治前途的新问题。

尽管有议员指出，巴斯克自治的故事，是加泰地区回复和平的一个榜样。

但是，让加泰地区大幅度增加自治权利，经济方面增加留存在地区政府的资金，减少给予中央政府的税金，增加加泰地区人民的福利，恐怕西班牙中央政府很难下这个决定，富裕的加泰罗尼亚，在经济上远超巴斯克地区所能作出的贡献。

只占西班牙总人口15%的加泰罗尼亚，贡献了全国20%的GDP和25% 的对外出口产值，是西班牙境内最重要的工业区和旅游胜地之一。如果让加泰完全自治，西班牙中央政府的财政状况会更加捉襟见肘，更加困难。

西班牙中央政府对于加泰地区，想放权舍不得收到的税金，不想放权结果面对无休止的纷争，处境比较艰难啊。