道路交通安全工作存在的问题及对策解析/徐凤林

[ 徐凤林 ]——(2016-12-7) / 已阅39098次

道路交通安全管理工作事关国计民生、涉及千家万户。如何践行“立党为公、执政为民”宗旨意识，做好交通安全管理工作，维护交通安全秩序，促进经济社会协调发展是摆在政府面前的一项重要任务。笔者通过学习《中华人民共和国道路交通安全法》，并进行深入调研，对当前交管工作有了一定认识。有感而发，撰文如下，不当之处，敬请斧正。
一、工作经验
特点一：强化领导，构建交通安全社会化管理机制
政府部门高度重视交通安全管理工作，确定了“政府领导、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作思路，建立道路交通安全联席会议，明确成员单位职责。修订完善了重大交通事故定期通报制度、事故隐患排查整改制度；制定重特大交通事故处置工作预案，推动了道路交通“大安全”格局的形成。强化公安、交通、农机等部门联合，建立工作联动机制，落实交通安全主体责任，协同开展交通安全集中专项整治行动，初步构建起交通安全社会化的管理机制。自觉接受人大的执法检查和社会各界的工作监督，有力保障了《道路交通安全法》的贯彻实施。
特点二：广泛宣传，增强全民交通安全防范意识
积极探索交通安全宣传社会化新途径，开展预防重特大交通事故和“三超一疲劳”等专项整治行动，警媒联动，随警采访，及时报道，提高了整治行动影响力和威慑力。建立机动车驾驶员考试中心和教育基地，首创农村流动车辆管理所，解决了农村交通管理薄弱问题。大力开展警校共建活动，推行交警挂钩学校承包责任制，确保学生上学和放学的行路安全。延伸普法宣传触角，通过微博、微信等新媒体接受群众咨询，广泛宣传交通安全知识。
特点三：加大投入，提升交通管理信息化水平
加大交通设施投入，改善交通环境。新增停车泊位，增设各类交通标志，施划交通标线，调整了路口信号灯配时。实施交通智能化、科学化、规范化管理，组建公安交警指挥中心，强化交通管理信息化建设。在重点路段安装高清晰视频监控设备，达到了车辆号牌自动识别、通行车辆轨迹跟踪、超速车辆检测记录、缉查布控和检索查询等信息化管理目标，实现了地区信息资源共享和全省卡口数据查询。充分利用交通管理信息化设备，先后破获一批重特大刑事案件，为建设“平安城市”提供了可靠保证。
特点四：依法管控，预防和减少道路交通事故
创新交通勤务模式，推动警力上路、装备上路，组织开展道路交通安全攻坚保卫战、查禁酒驾毒驾及涉牌涉证统一行动和打击非法营运机动三轮车等系列专项整治行动，严厉打击交通违法行为。狠抓路政管理，规范运输市场和出租客运行业秩序，强化“平安农机”建设，开展“清黑打非”专项整治，确保了农机安全生产和道路交通安全的持续平稳。增强为民服务意识，整治交通事故隐患，创新事故调处方法。对全市省道、县道安全设施进行专项排查，投入专项资金进行险情隐患整改，以事故处理“六位一体”为载体，协调保险公司、司法调解进驻事故中队，开展调诉对接，多元化调解，将事故纠纷尽量化解在诉前调解阶段，节省诉讼资源，减少当事人诉累，实现了法律效果和社会效果的统一。
二、存在问题
问题一：群众交通安全意识淡薄，交通法律、法规的知晓率还不高，普法宣传的实效性需要加强。
问题二：部门联动机制还不完善；警力与交通监理、农机监理人员不足；农用车辆管理不规范；电动车非法营运问题有待解决。
问题三：乡镇水泥路面破损严重，公路养护资金不足；停车泊位不足，交通基础设施亟需改善。
三、几点对策
对策一：强化交通安全宣传，增强全民交通安全意识
要借助普法宣传教育平台，实施文明交通素质教育工程，探索交通安全宣传社会化新途径，把《道交法》纳入“七五”普法内容认真谋划、统筹安排。深化警媒合作，构建立体化普法宣传网络，开展形式多样的普法宣传活动，使该法成为群众熟知掌握、自觉遵守的法律。要加强道路交通安全文化建设，弘扬“自律、包容、礼让、文明“的现代文明交通理念，开展交通安全法律、法规“六进”活动，拓展普法宣传覆盖面，把普法教育延伸到上路前、出行前，提高全社会交通安全防范意识，努力实现降事故、保安全、保畅通的目标。
对策二：完善部门联动管理机制，搞好交通安全综合整治
要坚持“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作思路，建立重大交通事故研判预防系统和安全隐患排查治理机制，采取部门会商、跟踪整改等措施，开展道路安全隐患排查综合整治，严肃处理无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超员超速和农用车违法载人等交通违法行为，预防交通事故，建设“平安大道”。要严厉打击非法营运行为，加大校车监管力度，确保学生出行安全；抓好车辆停放管理，恢复被挪作他用的停车场，提高车位使用率；完善交通安全联席会议制度，建立乡镇交通安全责任体系，加强乡道村路管控养护，适时组织专项整治行动，从源头抓好农用车辆的监管，杜绝重大交通事故的发生。
对策三：加大设施投入力度，优化道路交通安全环境
要围绕开展“城乡管理建设年”活动，科学评估道路承载能力和车辆通行指数，统筹规划城乡路网、停车泊位、人行道等基础设施的设计，完善城区路网结构，强化交通节点整治，稳步推进城乡主干道建设。要加大道路交通保障投入力度，扩建和改建市区停车场和停车泊位，增设交通标识及人行过街设施，合理开发地下停车位，适度增加公交线路和频次，抓好公交站点建设维修，在公路与乡道交叉路口处增设“减速垄”，减少交通事故的发生。完成视频监控系统建设任务，消除机动车乱停乱放、交通拥挤的隐患。
对策四:加强交管队伍建设，提升交通安全管理水平
要深化“忠诚、为民、公正、廉洁”干警核心价值观教育，抓好公安交警、农机监理、运管监理等交管执法队伍专业化、规范化、信息化建设，强化业务考评，开展岗位大练兵活动，提升交管执法水平。要加强执法记录仪信息管理平台建设，协同开展联合执法、交叉执法等专项整治行动，规范执法程序，公正、文明执法，坚决防止办理人情案和关系案。要配齐配强交管执法人员，健全内外监督机制，自觉接受社会各界的监督，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、执法公正的交管队伍，为推动振兴发展，营造有序、安全、畅通的道路交通环境。

——蛟河市人大法工委主任 徐凤林