【灵璧政协】社情民意代表：灵璧残疾人创业就业
近年来，我们发现残疾人创业就业面临诸多困难与问题，比如：企业认知程度低、就业机会少；残疾人文化程度低、岗位落实难；就业政策执行弱、权益维护难等。
为此建议：
一、形成共识，强化责任。残疾人实现就业，既是增加收入的有效途径，也是残疾人融入社会的重要方式。各级有关部门要努力推动形成社会共识，强化责任，全面落实各项优惠扶助政策，为残疾人创业就业提供多元化、多层次的服务保障。切实贯彻机关、事业单位岗位预留制度，落实按比例安排残疾人就业。建立用人单位按比例安排残疾人就业和残保金征缴情况公示制度，并纳入全县一的社会公共信用基础数据库信息平台和文明单位评选内容。加强对集中安置残疾人就业企业的监督，保障残疾职工的合法权益，促进集中安置企业稳定健康发展。
二、精准识别，动态监测。各级残联要切实把精准识别、建档立卡工作抓紧、抓实、抓好，真正把残疾人中重点、优先“扶持谁”的问题搞清、搞准、搞细。要实施动态监测，尤其对新增加的贫困残疾人，要和扶贫办、民政等部门沟通，对其进行建档立卡，做到应进则进、应扶则扶、应退则退。
三、落实政策，多元帮扶。要全面落实各类残疾人创业就业扶助政策，帮助有就业条件青壮年残疾人实现正式就业、有部分就业条件残疾人实现辅助性就业。加强政策倾斜力度，将残疾人辅助就业服务岗位纳入公益性岗位认定范围、将农村残疾人员纳入就业困难人员认定范围等，让广大残疾群众有实实在在的获得感。充分利用“互联网+残疾人就业”平台，扶持残疾人实现网络和居家就业创业。开展不同类别的残疾人专项实用技术培训，确保每个有劳动能力的贫困残疾人掌握一门致富技能。
四、加大宣传，营造氛围。利用报纸、电视、微信、微博 广告电子屏等多种形式，加大对残疾人创业就业政策的宣传力度，引导社会各界理解尊重残疾人、热情关心残疾人、倾力帮助残疾人，让广大残疾人感受到关怀和温暖。弘扬残疾人创业就业先进典型，充分发挥榜样引领示范作用，激励和吸纳更多残疾人主动就业。建立残疾人群体服务志愿者队伍，让更多志愿者走进残疾人生活，开展“一对一”的心理帮扶、法律援助、创业指导等助残服务，努力形成全社会尊重关心残疾人的氛围。
五、提供合理便利和优先照顾。残疾人自主创业，是指残疾人通过创办经济实体、社会组织等形式实现就业。包括在工商行政管理部门依法登记成立个体工商户、各类企业、农民专业合作社等生产经营主体；在民政部门登记成立各类社会团体、民办非企业单位等社会组织；经人力资源社会保障部门认定的其他自主创业。重点扶持残疾人自主就业创业致富带头人。
残疾人自主创业并带动其他残疾人稳定就业的、获得有关部门认定的残疾人自主创业的，给予贴息贷款扶持。完善残疾人大中专毕业生自主就业创业扶持政策，鼓励支持残疾人大中专毕业生入驻县电子创业园。在“千校万岗”等大学生就业精准帮扶行动中，落实残疾人毕业生人岗对接工作。残疾人利用网络就业创业的，给予设施设备和网络资费补助。网络商户残疾人同等享受残疾人自主创业扶持政策或享受残疾人灵活就业扶持政策。其中，在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户残疾人创业者，可按规定享受创业担保贷款政策。鼓励支持企业与自主就业创业的残疾人签订委托加工合同或产品购销合同，把适于残疾人加工的产品、工序委托残疾人加工制作。促进城乡残疾人平等就业创业，逐步完善城乡残疾人平等就业创业政策。发挥中心城市、新兴产业带动效应，吸纳更多残疾人劳动力跨地区、跨行业、跨所有制流动就业，逐步使外来残疾人劳动者与当地户籍残疾人享有同等的就业创业扶持政策。各级公共就业服务机构、残疾人就业服务机构要积极为残疾人自主就业创业提供政策咨询、职业介绍、信息发布、职业指导、创业指导、人力资源社会保障事务代理等服务。支持和鼓励社会创投机构、服务中介机构和社会组织，搭建用人单位与残疾人的劳务对接平台，提供相关服务。
作者“印象灵璧”，本名张志军，灵璧师范某届高材生，现在为某办学机构CEO。同时，他是灵璧政协2018年新晋社情民意代表。
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