衡阳市雁峰区全国首创社区“四会四议”工作法
从去年开始，衡阳市雁峰区苏眼井社区新增了500平方米的绿化面积；欧水岭社区新添了28件社区体育健身器材；左家台社区组建了义工队、巡逻队；胜利山社区的“月形山”摆脱了多年的“脏乱臭”……这都是雁峰区“四会四议”工作法结出的累累硕果。社区里，那一盏盏新安装的路灯不仅仅指引着居民回家的路，更是照亮了居民的心。
印象深刻的会议
在胜利山社区居委会办公室，70多岁的李大爷风风火火跑进来询问，申请高级教师的表格在哪里？我要为女儿代领一张。原来，李大爷昨天下午听社区广播得知，需要申请高级教师的居民这几天必须填表上交。今儿一早，他就过来领表了。
说起社区广播，作为胜利山社区广播的播音员钱奶奶有一肚子话要说。据她介绍，自今年3月份，有线广播在社区建好后，居民都觉得信息的传播是方便多了。“一声大喇叭，谁要填表，谁要登记，谁家需要帮忙，全社区都听到了！”她说，社区里安装广播的点子，她是策划人之一。今年2月份的那次会议，令钱奶奶记忆深刻。当时，驻区领导、社区干部和一些居民代表们，大家围坐在一起，讨论好不热烈，仿佛都要把对社区建设的心窝子给掏出来一样。钱奶奶说，她当时一共提出两个建议，一个是给社区装个广播，一个是改造月形山。话才落音，大家就都表示同意，说“提得好，要马上办！”后来，不到一个月的时间，社区有了第一个自己的广播，又脏又乱的月形山不仅种上了树木花草，还摆放着小石凳，成了社区景点之一。这焕然一新的社区面貌，不仅让钱奶奶的心里乐开了花，也调动了居民建设社区的热情。这不，钱奶奶又向记者透露，现在她和一些居民正商量着，准备在小区的坪上安装一盏路灯，用于社区居民的娱乐休闲。其实，钱奶奶说的那次会议，正是雁峰区创新社区管理的有益尝试——“四会四议”工作法中的“社区议事会”。如今，胜利山社区的16个反映事项都已陆陆续续得到解决，社区党支部书记、居委会主任李丽说，现在居民代表又开始征集民意了，他们建设社区的热情非常高。
“四会四议”究竟是什么？
“四会四议”工作法，即在社区探索推行议事会提议、居民代表会决议、理事会践议、监事会督议的“四会四议”工作法。它是雁峰区创新探索社区管理的一种尝试，在全国都是首创。
首先，征集民意，做好预算。社区议事会由社区两委班子、居民小组长、楼栋长、群众代表、社区行业协会和部分党员代表组成，共30名左右成员，负责征求居民意见，梳理提出拟建社区服务项目，进行项目预算评估，并向居民代表会进行提议。
然后，讨论商议，投票表决。居民代表会在社区换届选举时产生，约100—150人，负责对议事会提议的2万元范围内的拟建项目，讨论商议，并进行无记名投票表决。表决之后，提议事项最终生效，社区党组织对通过的事项，还要做好思想引导工作，减少决议执行的阻力。
再次，管理资金，落实到位。理事会由社区两委班子成员和政治素质高、参政议政能力强、作风正派、办事公道、群众信得过的党员代表、群众代表等组成，负责贯彻落实居民代表大会决议的执行，并细化居民提议事项完成的标准、时限和责任人。
最后，监督检查，确保质量。监事会由德高望重的老党员、老干部和专业技术人员共10人左右组成，负责督办决议事项的质量、进度和资金使用情况，确保项目按质按量完成。监事会对项目相关情况及时公告公示，并设立意见箱，收集群众意见并提出建议。
据悉，雁峰区自推行“四会四议”工作法以来，区委书记唐学石、区长周建高度重视，多次深入社区调研，零距离倾听居民群众的呼声和要求，连续两次召开党政联席会议，专题研究这项工作。具体负责这项工作的区委常委、组织部部长陈礼洋还经常深入社区，亲自指导社区建设的一些具体事项。目前，全区49个社区已开展居民“家门口”项目建设350项，合民心，顺民意，得到了社区居民的广泛支持。
人人好比人大代表，个个都进建设班子
左家台社区党支部书记、居委会主任彭海余在接受记者采访时透露，社区建设办实事的效率这么高，还多亏了社区居民们，他们不仅出谋划策，更是亲力亲为。“在居民家接个电接个水都不用说的，就当成自家的事一样。”
雨花亭社区实行“四会四议”工作法，去年仅用2万元的专项资金办好了12件实事，这在全区内被传为一段佳话。该社区主任阳诗华介绍，作为“家门口”工程，居民投工投劳的积极性都非常高。她说，“在雨花亭社区，我们既有为建设出谋划策的设计师谢老，又有组织后勤服务的议事会成员黄万菊，2万元基本上只用于材料费”。在现场，记者看到，连一些小朋友都参与进来，他们到处拣鹅卵石放在刚修好的花池里，还有很多用炉渣建设好的假山，很多令人眼前一亮的“美景”其实都是一些废弃物品加工而成的。
不仅仅是雨花亭社区，自“四会四议”工作法被推广后，雁峰区很多社区的面貌都焕然一新了。白沙洲街道欧水岭社区完成了26盏路灯的安装、28件社区体育健身器材的布置、9条居民乘凉石凳的建设和21个煤棚的拆除任务；先锋街道左家台社区自发组建了社区义工队，建立了社区巡防队，开展“五心服务”，为居民义务送水米油180余趟次，开锁55次，疏通下水管39次，维修电器和室内线路68次，维修公共设施12处，解决了居民很多实际问题；黄茶岭街道小塘村社区除高标准完成代表会确定的硬化居民健身广场、修通下水道等7件实事外，还新扩建项目3个，居民群众交口称赞。