特别推荐 | 贾康：发展新动能要警惕“后发劣势”

（本文系贾康先生在“2017山东经济新动能发展高峰论坛”上的发言观点）

从中国看，发展可以构创新动能的新经济，既有技术视角的“后发优势”，也要警惕渐进改革中制度供给视角可能产生的“后发劣势”。

贯彻十九大精神，在构建现代经济体系里边，一定要让它充分发挥效力的动力源。我们还要警惕是不是走上了渐进改革的路径依赖？我们有可能出现后发劣势，就是容易做的改革都做完以后，剩下的都是难啃的硬骨头。

好吃的肉都吃完了，剩下的都是难啃的硬骨头。那就是唯改革创新者胜，必须敢于涉险滩，同时还要有非常高潮的改革的智慧。在这个过程中，我们如果处理不好，后发劣势就可能拖累我们。供给侧改革强调的是更多注意结构问题，当然首先是制度结构，前面强调的是我们在供给侧发力，首先要尊重市场经济最基本的规律，市场在资源配置中发挥决定性作用。市场决定性作用并不以为着市场可以无为而治，后面紧跟着政府也要发挥作用。

中国必须解决好自己的国情、特定的发展道路之下，我们怎么样寻求出奇制胜的问题。常规发展并不解决中国怎么样后来居上的现代化、中国梦实现的问题。我们只有承担着出奇的风险，争取出奇制胜，初期就要创新，创新就有风险，我们要能够使风险可控，而争取出奇制胜，这是我们的希望所在。

在这方面，我们出奇制胜的创新，就有可能使我们感觉到不光是技术上有后发优势，在制度上同样有后发优势。这是中国特色社会主义在实践中，从中国特色社会主义政治经济学到新时代的中国特色经济思想结合在一起，要进一步去推进的变革时代的供给侧改革主线。

所以在现代化历史命运上，我们主观可为的唯一选择就是改革创新者胜。这是总书记在讲新常态的时候，特别强调的三个关键词的最后一个。新常态第一个关键词是中高速，是讲的直观。第二个关键词是结构优化。第三个关键词就是创新驱动。我们现在的改革的深水区。新经济大潮中的技术创新，当然它也一定会反过来倒逼制度创新。

（文章来源：齐鲁壹点）

贾 康 介 绍

现任全国政协委员、政协经济委员会委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会顾问，中国财政学会PPP专业委员会主任委员，国家发改委PPP专家库专家委员会成员，北京市等多地人民政府咨询委员，北京大学等多家高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受朱镕基、温家宝、胡锦涛和李克强等中央领导同志之邀座谈经济工作（被媒体称之为“中南海问策”）。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”和“十三五”规划专家委员会委员。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。1988年曾入选亨氏基金项目，到美国匹兹堡大学做访问学者一年。2013年，主编《新供给：经济学理论的中国创新》，发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”（任首任院长、首任秘书长），2015年-2016年与苏京春合著出版《新供给经济学》专著、《供给侧改革：新供给简明读本》、以及《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”（获评中国图书评论学会和央视的“2016年度中国好书”）》，2016年出版的《供给侧改革十讲》被中组部、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。