​越南城铁建设的黑锅别再让外国承包商来背了

越媒报道，近日胡志明市人委会刚刚向计划投资部和财政部报送了一份文件，内容涉及胡志明市一号及二号地铁线的资金来源及项目资金平衡能力的评估。

因 胡志明市地铁一号线设计调整，在计划投资部的指导下，市人民委员会，城市铁路管理委员会（项目业主）和有关机构和单位已经完成了对整个项目的重新评估。但是，评估结果需报请计划投资部和财政部征求意见。

根据上述两个项目的评估和调规批复计划，调规批复必须在10月31日之前完成，以确保及时向年底的城市议会提交审议。然而，截至目前，上述两个部委仍未答复相关意见。这已经是胡志明市第二次发文申请计划投资部及财政部批意见了。

胡志明市人委会评估称，如果两个项目的评估和批准程序的进度持续延长，将会产生许多不良后果，甚至影响越南与提供项目资金的国家的外交关系。特别是进一步影响到外资对越南基建项目的投资信心，尤其是未来的城市铁路项目将深受其苦。

同时，国内外的媒体认为，胡志明市地铁项目将成为“反面教材”，搞不好将成为越南缺乏项目管理经验，管理能力弱，管理地铁项目贷款资金的能力不够的“耻辱”项目。

据悉，胡志明市地铁一号线目前已经完成全部工程量的67%，当前正全力推进建设，力争2021年第四季度投运。不过，如果计划投资部及财政部针对项目提出调整迟迟没有批复，则项目的完工投运时间将更晚。此前，因为项目调整，承包商的工程款一直没有得到支付，如果再延后，不仅是影响整个工程进度，甚至有可能引起纠纷，不排除被外国承包商起诉的可能。

这已经不是第一次项目投运时间被调整延后了，与此类似，河内城铁项目也多次延后。

前不久，越副总理郑廷勇视察河内吉灵-河东城铁，作出重要指示，要求项目施工方的中铁六局尽快完善相关工作，务必将项目尽快投运。河内的城铁项目已经几近完工，施工量早在一年前就达到99%，还有1%的工作是一直卡在项目完工资料的准备方面，未能提交，因而未能组织国家验收。

为此，越媒吵着骂着中国承包商“不行”，越交通部也是频频“甩锅”，称主要原因是中国承包商的问题，导致项目未能投运。

近日，国家验收委员会代表称，城铁项目，包括吉灵-河东项目要想投运须完成两个关键的步骤，一是，取得国家验收委员会验收，评估项目保障质量 ；二是，列车需取得越南登检局鉴定和颁发技术安全认证。目前，尽管基础设施已经完成，城铁已经完成了技术运行调试，由于上述两个内容尚未完成，项目无法进行商业运营。

国家验收委员会称项目未能通过验收，是因为项目还没有总体完工资料，还没有投运技术资料。

参与项目验收工作组的一位验收人员称，尽管交通部的报告称项目未能投运的“主因”是中国承包商的错和责任，但经在项目现场调查发现，检查组发现很多与业主有关的责任。

项目没有按照一开始的总体设计来施工，交通部却将总体设计拆分成小标段，导致项目完工之时，从完工资料到运行技术资料未能统一，存在多个“漏洞”和“空白”。这是项目一直未能投运的主要原因，一直没有一套完整的资料，甚至一些重要的完工和投运技术资料一直缺失，导致项目未能验收。

因项目被拆分，导致各个标段的项目资料不匹配，难以提供整套资料，面对郑廷勇副总理问的咄咄逼人的三连问，“什么时候可以投运？”，“什么时候可以提供完整资料？”，“这项目拖到什么时候？”，我想中铁六局的项目经理怪可怜的，一副明明是“做不到”的样子，却只能委曲求全的说“我们尽量完成”。

我估计，项目承包商的领导好想刚一句：这锅我们不背。

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