背书澳门第八届基建高峰论坛,电建海投副总BOT案例实战分享

编者按  

面对“一带一路”倡议带来的广阔发展空间,如何把握机遇规避风险实现盈利?如何真正实践“一带一路”?在基业长青举办的“一带一路”背景下中国企业海外基础设施投融资案例分享会上,电建海投李铮副总给出了自己的见解。

“一带一路”机遇下海外水电能源项目融资实践

电建作为中国企业“走出去”的重要力量和电力建设行业走向海外的领军企业,是全球规模最大、产业链最完整的电力建设企业,其海外项目建设有很多值得借鉴的地方。

▲大沃风电项目

能源资源合作是“一带一路”产业投资合作的重中之重,其包括四大领域,即油气、电力、煤炭、矿产资源。电建的主业以水电为主,核电为辅,下属有八大设计院和十六个工程局,汇聚了国内先进的企业和设计施工单位。电建集团通过电建海投公司拉动基建产品出口、解决劳务输出及产能过剩问题,其中很多项目都是李铮女士亲自操刀。

▲“一带一路”倡议的提出

▲“一带一路”目标

目前海外投资分两类,一类是特许经营类投资,包括BOT(Build-Operate-Transfer,即建设-运营-移交)、PPP(Public-Private-Partnership,即政企合作)、PFI(Private-Finance-Initiative,即民间主动融资);一类是非特许经营类投资。它们的主要区别在于没有经过移交过程。现在企业最常用的就是BOT模式,它能很好地实现拉动EPC的目标,撬动产业链条。

传统的F+EPC,公司做完EPC就走了,这样就给项目所在国带来两个问题,一是在公司离开后难以为继,二是要向中国的银行来还款。而这些国家的主权担保资源是有限的,也就是说,他们每年的外汇收入、外汇支出是有限的,这之间的差额是它能担保的金额,这种差额无法无限扩大。那么经过若干年后,他们的担保就会达到极限。如果我们中国企业“走出去”,还按照传统模式,先主权担保,再做F+EPC,就会错过未来时机。在这一方面,电建的做法非常先进。2006年,电建就在中国企业推出BOT模式,并在柬埔寨的一个项目上进行实践。电建也是第一个在央企中成立专业海外投资公司的,这给集团的全产业链条带来了极大优势。

作为电建海投副总的李铮女士创新地使用轴线图和大家解读电建的BOT模式,让大家通过轴线图有更加清晰的理解。

以老挝南欧江项目为例。老挝政府的经济实力有限,但是电建有资金,于是电建海投在建设期A点带着资金“走出去”,这就为电建的建筑施工单位带去利润。具体做法是电建海投在投资的时候,和老挝政府达成协议,即招标的时候让他们一投就中。他们投资成为甲方,然后带着合同在电建集团内部进行竞标,并选择性价比最好的企业来完成目标。在这个过程中,设计施工单位通过EPC赚取了第一批利润。

而在BC这个阶段,电建海投获取利润。通常做海外项目,在建设期开始之前,即在项目前期谈判的时候,电建海投会和老挝政府签订购电协议,而这个购电协议是根据他们要求拟定的,比如说,要求投资回报是10%,这样在运营期他们就会获得投资回报。而控制风险的方法就是投资信保。中国信保是国家对于鼓励“走出去”的一个最重要的风险防范措施。在投资海外项目之前,先投资海外投资保险,它包括两方面,一方面是政府保险,如果老挝政府出现了政府更迭、通货膨胀、政府的战争摧毁了电站带来了损失,信保赔偿;另一方面是商业保险,如果老挝政府没有按照约定支付钱款,缺的款项由信保补全。这样电建海投的风险就大大减少了。在BC阶段电建海投还能还银行的贷款。这样收入抵减支出,差额就是公司的利润,这包括两方面:一、这是利润的回报;二、这是一个稳定的利益收入,传统的F+EPC模式有大年小年,企业的利润就由波峰波谷,很不稳定,但是这个收益是40年稳定的收入,是稳定的现金流。

老挝政府也乐意接受这样的模式。因为从始至终他没掏一分钱。在传统的模式下,他在运营期得贷款,未来还得还款。然而在BOT模式下,第一阶段,电建海投投资,老挝政府只需要提供一条河的资源,同时他们获得了电力。第二阶段,电建海投为了鼓励老挝政府还款,会给他5%的利润。第三阶段,移交过后,电站所有利润归老挝政府。这可真是极好的买卖了。

李铮女士认为,EPC现在一定是支撑中国企业“走出去”的最重要的途径,但BOT是未来的趋势,它给“一带一路”输入新鲜的血液。在BOT模式下,电建海投公司盈利,项目所在地政府盈利,中国国有银行通过放贷盈利,中国信保通过收取保险费盈利,真正实现了合作共赢,实现了“一带一路”的“五通”目标。

海外水电能源项目的资金来源,30%是资本金,可以通过传统的注册资本、留存收益、境外发债获得,也可以通过内保外贷、内保外债的创新方式获得;70%是项目融资,可以通过银行贷款获得,这样资金流就很充裕了。

除了BOT的创新,真正意义的融资还应该涵盖传统EPC的卖方信贷、买方信贷、政府优惠贷款等,而全链条解读应该包括BOT的全链条、项目的立项、税收筹划、股权架构、融资设计、融资观点、谈判、风险控制等方面。如果你对这些感兴趣,那就来基业长青听李铮女士的授课吧。

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