[20200930]社区营造微基建（1-10）

1）微基建是以15分钟生活圈为基础的社区基础设施和公共服务建设，包括硬件和软件，与可持续发展的城市交通出行对接。其中，5分钟是邻里圈或小区圈，步行到物业办事，门口拿快递、小区内行走等；10分钟是街坊圈，步行出去买菜，邮局办事，医院配药；15分钟是社区圈，步行或者共享单车到街道办事，坐地铁。

2）同门晚上在长阳创谷开研讨会，对微基建有进一步的认识和信息：市委领导人讲话用到了这个词，基层说2035城市发展上台阶要抓微基建；微基建相对老基建、新基建不只是尺度问题而是人民城市建设的毛细管，城市精细化管理的载体和抓手；微基建不是美化工程，而是老百姓美好生活真正需要和想参与的里子工程。

3）微基建，是从物本城市向人本城市转型的关键和抓手，要解决四重四轻问题。重发展轻民生，微基建是民生工程；重建设轻内涵，微基建是内涵工程；重面子轻里子，微基建是里子工程；重管理轻服务，微基建是服务工程。微基建覆盖生产、生活、生态；微基建包括社区、园区、校区；微基建需要政府、企业和社会。

4）中国城市大家都搞大基建，为什么上海等城市更吸引人，关键是上海除了大基建，还有许多生活便利微基建。这与3T理论的解释相一致。便利性微基建是物理上的包容性tolerance，与文化上制度上的包容性协同，对各种各样的人才talents有吸引力。可以说地点质量吸引人，有人就有新科技technology。

5）魔都生活的便利性，现在越来越多地体现在15分钟生活圈。以自己所在的小区为例，每天买菜买水果买早点，可以来回步行2000步解决；到超市购物，到社区医院配药，到邮局拿汇款，上馆子吃饭，甚至看电影，来回步行3000步解决；到社区服务中心办事，到派出所办事，到地铁站出行，可以步行4000步范围内解决。

6）疫情后城市发展在铁公机旧基建之外搞数字化新基建，还要搞社区营造微基建，旧基建和新基建具有宏观性和骨架性，微基建具有民生性和血肉性。15分钟社区是韧性城市的末梢单位，补基础设施和公共服务的短板的好处在于：一是可以提高社区发展的韧性，应对隔离性风险有免疫力；二是可以让中小企业来唱主角。

7）微基建概念，既要区别老基建和新基建，也要区别老旧小区改造和微更新。老旧小区改造是存量，特别针对2000年以前的低标准小区，微基建还强调各种新建小区便利性基础设施与公共服务要到位；微更新是单个项目，是硬件和手段，微基建是系统集成，是目标和品质，整合了建设与服务，微更新要能够服务微基建。

8）2020年发起对全国城市老旧小区进行改造，要看作是1999-2020年房改的升级版，要看作是2020-2035年新型城市化对城市更新的战略行动，从居者有其屋到居住有好屋。关键是用微基建的角度看问题，与新基建和老基建一起形成城市发展的系统工程，目的是在城市中以社区为基础建设15分钟生活圈，实现高品质生活。

9）老基建、新基建在未来中国是万亿级投资，例如建1万公里高铁，每公里1.5亿，需要1.5万亿；5G基站每个20万，建设500-600万个，需要1-1.2万亿。微基建也是万亿级，例如加装电梯每个50-70万，全国不少于200万个，就有1-1.4万亿。因此不要看老百姓身边的微基建是短平快的小基建，其实能量不小。

10）对老旧小区改造，住建部分为基础型、完善型、提升型等，这些其实都可以归入基本服务。我研究社区营造微基建，喜欢分为基本服务型，例如加装电梯、自行车电动车车棚等；应对冲击型，例如社区留观、快递接受、适老化改造等；数字化和新生活型，例如智能垃圾回收、新能源充电、小区5G基站等。