华县“ 飞地”的变更

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华县“ 飞地”的变更

作者 闫广勤

飞地，一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。

华州北部平原 宋朝峰摄

民国时，华县与邻县之间过去长期存在着许多 “飞地”，尤其在金堆地区和渭河沿岸，有邻县的村庄和土地。给行政管理和群众生产、生活带来许多不便。在当时，由于封建势力割据，以及传统的习惯势力，加之政令不通，长期得不到解决。如，下庙胡村，地处渭河以南，行政上属渭河以北的大荔县，耕地三分之二却在华县，每年粮款应随华县缴纳。惟地处两县边界，百姓形同化外，以致土豪劣绅乘机操纵，对交公粮公款则纠众抵抗，对民众则擅派苛收。今金堆镇地区，与洛南县接壤，境内有洛南县的许多块“飞地”。类似的情况，还存在于华县与渭南县、华阴县之间。当时的政府也曾试图解决，但都不了了之。1949年以后，人民政府在大量调查研究基础上，教育基层干部和群众维持现状，搞好安定团结，努力生产；另方面由有关双方派干部登门走访，充分协商，从有利生产，有利团结的愿望出发，反复征求意见，取得群众的谅解和支持，严格按照行政区划变更审批程序逐级上报解决飞地和插花地, 调整了许多不合理的县界问题，基本上做到边界地区的相对稳定。

当时主要的飞地变更情况如下：

1950年7月29目,内务部批准,将雒南县（今称洛南县）安洛区第八村和第九村所辖寺坪子及东坪两地（57户、146人）划归华县。

1951年4月1日，大荔县经与华县协商，报渭南专区批准，决定以河为界，将渭河以南的西胡村、中胡村、南胡村、东胡村划归华县。以后这几个村长期为下庙镇的什字、新建、王巷3个行政村。2015年，什字、新建合并为胡村村民委员会，王巷村村民委员会不变。

1952年，本县最东北的梁村划给华阴县。

1954年2月5日，渭南、华县自行协商，将华县高塘区东阳乡的箭峪口村（27户，130人，耕地319亩）划归渭南县。

1956年渭南、华县两县协商，将渭南县信义区赵岩乡的太平村（88户，459人）划归华县。

1957年11月27日、省人民委员会批准，将雒南县石门区油房湾乡的鱼耳沟村（15户）划归华县。

1958年5月28日、省人民委员会批准，将渭南县孝义乡的太平农业社（86户）划给华县

1960年12月2日，省人民委员会批准，将雒南县保安公社的瓦子坪、乱石坪以北，文峪河和蒿坪河上游地区和石门公社的栗西口以北，小栗西以西。下栗西沟上游地区即罗涧、铁炉、石可、任家滩、大栗西（5个生产队，619户，2996人，土地4337亩）划归渭南县金堆人民公社（即今华州区金堆镇）。

以后，还有过局部调整，但没有村庄区划的改变。

原文来源：作者供稿