未来十五年如何布局?南京都市圈国土空间规划实践成效来了

在“多规合一”新政大背景下,国土空间规划越来越重要。近日,自然资源部专题介绍南京都市圈国土空间规划实践成效,我们来看看其中都有哪些重点(或特点)。


NO.1 

第一,《南京都市圈城乡空间协同规划》

自从《南京都市圈发展规划》获批以后,大家可能会好奇究竟如何落地。现在答案来了:

南京都市圈各有关主体整合形成了《南京都市圈城乡空间协同规划》并得到八市政府共同批复实施,为指导都市圈区域协调发展和相邻城市规划协同提供了重要依据。

上面这张图的依据就是此前获批的都市圈发展规划,之前我们已经反复介绍过,就不再一一罗列了。


NO.2 

第二,新街口依然是绝对核心

发挥南京核心城市引领示范功能,主要是通过推进新街口市级中心向外40公里范围“同城化圈层”(一小时通勤圈)来实现的。包括对教育资源、公共交通、基础设施、医保社保、就业服务、生态环境等方面的同城融合。

做好以新街口为中心的一小时通勤圈的同时,还需要对新街口进行不断的软件和硬件升级,使之适应甚至引导消费需求,真正起到对都市圈的核心引领作用。


NO.3 

第三,突出交通先导

轨道上的都市圈:以宁镇线、宁句线、宁溧线、宁高线、宁马线、宁和线、宁滁南线、宁滁北线、宁天线、宁扬线等市域快线为主体的快速轨道建设。

从功能和空间角度来看,溧水和高淳虽然属于南京,但仍然是都市圈的重要节点。

以上这些线路,进度也层次不齐:有的已经通车,有的在建,有的即将开工,有的还在研究。只要能够以国土空间规划的角度做好预留,这些项目早晚都会落地的。


NO.4 

第四,突出跨界示范

按理说,只要是接壤的地区,都应该做好跨界融合。这就是典型的一刀切,其实,跨界也有层次。

首先是两个片区:宁镇扬和宁马滁。这是南京都市圈这个大圈里的两个中圈,需要做好各主要领域的同城共建,成为我国都市圈同城化发展的先行示范区。
宁镇扬同城化,主要是通过加快推进南京紫东地区这个宁镇扬同城化核心区功能来实现,其中重点就是打造G312产业创新走廊。对于这个走廊,不仅是我们,官方也一次又一次提及,落地近在眼前。
宁马滁同城化这一块,主要通过发挥南京江北新区国家级新区和自由贸易区优势,通过跨界合作等形式,全面提速宁马滁同城化。当然,这里也不是绝对的,比如和县只是宁马同城化的一小部分,主要战场还是在滨江-慈湖这一带。
前面我们说了,宁镇扬和宁马滁两个片区是南京都市圈大圈里的中圈,那么中圈里还有很多小圈。这些小圈,定位也是不同的。

仙林-宝华、滨江-慈湖:重点统筹居住、产业、公共设施等用地布局;

高淳-宣城、金牛湖-天长等要共保山水资源。

推进顶山-汊河、浦口-南谯、江宁-博望跨界一体化发展示范区和宁镇合作示范区建设。前面三个写进了长三角一体化发展纲要大家都知道,但后面一个让人很意外。

作为一匹黑马,宁镇合作示范区与前面提到的宁镇城际、G312产业创新走廊等有一定的重合。


NO.5 

以上很多内容都是老生常谈的话题,一旦被列入国土空间规划范畴,就值得我们去重点关注和反复强调。

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