合川区：铜溪镇推行“五治五化”模式 创新社会治理

华龙网6月12日18时讯（通讯员 戴懿毅）“现在办事真的太方便了，有啥困难和问题，院子不出就可以解决了！”重庆市合川区铜溪镇鞍子村一社村民肖清兰告诉告诉笔者。近日，笔者从重庆市合川区铜溪镇了解到，该镇坚持从管理向治理、从分工向融合、从单一向多元转变，积极探索推行五调综治、五联共治、五事自治、帮扶救治、德法并治和网格化、单元化、全域化、双向化、融合化构建的“五治五化”模式，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，打造共建共治共享的社会治理新格局。

五调综治，推进网格化构建。铜溪镇依托镇、村、社三级网格化体系，建立行政调解、司法调解、人民调解、行业调解、第三方调解的网格化综合治理体系。通过定格定员定责、包人包户包事，强化人人都是调解员意识，构建起外出联线、在家走访、五调齐抓、各方联动的网格化格局。

五联共治，推进单元化构建。以社、组、院、幢、户等为单元，铜溪镇实行治安联防，卫生联治、纠纷联调、公益联做、困难联帮，建立小单元自治组织，实现单元化治理，打通基层治理神经末梢。

五事自治，推进全域化构建。铜溪镇还实行干部“问事”、群众“说事”、组织“议事”、代理“办事”、监委“评事”的“五事”制度，广开言路，集中民智，密切干群关系，推进民事自理、自定、自办全域化构建，有效促进了社会基层矛盾和问题的解决，提升基层治理规范化、科学化水平。

帮扶救治，推进双向化构建。此外，坚持特殊人群“关爱+管控”双向并举，铜溪镇实施政府、社区、家庭三位一体，建立一人一联、一月一访、一事一记、一季一督“四个一”机制，实现特殊人群管控治理多元化、全覆盖。

德法并治，推进融合化构建。打造铜溪善行榜、孝道榜、睦邻榜、公益榜“四榜”，开展学法、守法、执法三法行动，以道德滋养法治，以法治维护道德，将法律和道德的力量、法治和德治的功能结融合，实现引领风尚、德法并举，法德共进。