办事不出镇街！靖江“三整合”改革进行时

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“现在办理生育服务证是真方便！我们在外工作的人，不用回户籍地办理，就能收到了生育服务证了。”在深圳务工的小张怀孕5个多月，受疫情影响无法返回靖江办理生育登记，靖江市新桥镇为民服务中心为她进行了线上办理，小张成功收到了生育登记证明。

近年来，靖江市有力有序推进基层“三整合”改革，即整合审批服务执法力量，通过审批服务集中、综合执法集约、综合指挥集成，实现审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心，让群众不出镇街就能享受高效政务服务，不断提升百姓的获得感和满意度。

力推审批服务集中，群众办事更便捷

“三整合”改革，不只是调整机构、增加人手这么简单，关键是让群众在家门口享受到便利的政务服务。当前，靖江市将基层亟需的138项审批服务执法事项赋予镇街，6个部门61名干部组成审批服务赋权事项业务指导队，开展“传帮带”，做到扶上马、送一程。通过环节整合、流程优化，窗口整合，实行为民服务中心“一窗受理、一次告知、一次办成”，实现了“审批不出中心”。经过改革，靖江市各镇（街道）即时办结事项超98%，一般性事项办理时间比法定时间缩短50%，累计办理事项2.6万件，办结率达100%。靖江各镇、街道在基层治理能力和水平有显著提升。

力推综合执法集约，依法行政更高效

2020年10月28日，靖江市西来镇综合行政执法局三中队在巡查时发现存在未取得《乡村建设规划许可证》，却侵占基本农田进行房屋建设情况，行政执法人员出示执法证件，表明身份后进行了调查询问，现场告知所建80平方米房屋违反的规定，现场开具了《限期拆除决定书》。11月3日违建全部拆除。

此外，靖江市按照部门“端菜”和镇街“点菜”方式，依法赋予镇街94项综合行政执法权限，集中培训339名审批服务执法人员，并按照每个镇（街道）配备4名以上具有行政执法资格的人员和一定数量执法辅助人员开展执法。同时，对办公场所、装备、服装、车辆等实行了标准化建设。

力推综合指挥集约，基层治理更智能

“16号网格员，请现在到望江社区2号楼三单元，门口有煤气罐。”靖江市孤山镇综合指挥中心里，值班员通过移动终端向网格员发出指令，5分钟内，网格员赶到现场，并将相关情况报告至综合指挥中心。指挥中心随即将信息派发至综合行政执法局，15分钟内，执法人员赶到现场，完成处理，并将事前、事中、事后情况上传至平台。

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靖江市将涉及基层社会治理的部门工作整合纳入“全要素”网格，依托1112个综合网格和58个专属网格，完善市镇村智能联动指挥体系，接入政务服务、视频监控端口，形成连线、派单、处置的闭环管理处置链。截至目前，靖江市各综合指挥中心累计处置工单1.5万余件，办结率99.8%，实现数据指标可视化、多维度监测。

来源：靖江日报