“小学阶段作业不出校门”，学校要抓好落实

吕建

在全国教育工作会议上，陈宝生部长要求：小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成。今年全国两会，全国政协委员马光瑜建议：全面取消小学生家庭作业；推迟小学放学时间，让学生做完作业再回家。

准确地说，家庭作业是学科课后书面作业。马委员所说的“取消”，不是不布置，而是让作业由家庭返回学校，“让学生做完作业再回家”，与陈部长表述的意思大致相同。

毫无疑问，“小学阶段作业不出校门”，有广泛的民意基础，有助于厘清学校与家庭的责任边界，能够缓解家长的“作业焦虑”，促进小学生身心健康发展。落实这个要求，学校要在地方政府的大力支持下，重点抓好四个方面。

进一步提高课堂教学效率。“减负三十条”规定：小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟。但现实情况却并非如此，相当数量的学校家庭作业超量甚至海量，写作业写到深夜的小学生并不少见。在这种情况下，即便实施课后延时服务，如果不减少作业量，学生也难以在校内完成作业。

家庭作业海量且屡减不下，与教师作业观有关，课堂教学效率低下也是一个主要原因。学校要引导广大教师向40分钟要质量，有“备”而教，有“法”而教，优化课堂教学若干要素，不断提高课堂教学效率，减轻作业压力，把课后作业量降到规定范围内。这样才能保证作业不留尾巴、不出校门，课后延时服务才能发挥应有的教育效果。

持续做好“减”和“降”的文章。当前，小学生作业呈现“试卷化”“教辅化”倾向，作业超量、超标则是试卷、教辅类作业赢得市场的“秘籍”。基于此，减少作业量和降低作业难度是确保作业不出校门的两个关键点。教师要遵照“减负三十条”要求，按照课程标准，科学设计作业：作业难度水平不超过课标要求，不布置重复性和惩罚性作业，不以试卷、教辅代替作业。学校教学管理部门、班主任要统筹协调各科作业布置，有效排列组合，确保学科作业均衡互补，做到作业总量不超量、难度不超标。

开启精准作业辅导模式。教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》提出：提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助；坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。在课后延时服务作业辅导环节，学校要力戒“大水漫灌式”的集体教学或“补课”，要组织教师摸清学情，对学困生开展精准作业辅导和心理疏导，帮助他们树立信心，端正态度，提高作业完成效率，从而确保所有小学生把课后书面作业“消灭”在学校内。同时，也可以引导同学之间互相帮助，共同进步，提高班级整体作业完成效率。

管理评价要及时跟进。确保“小学阶段作业不出校门”真实发生，有效的管理评价不可或缺。学校应将“作业不出校门”写进教学管理常规，纳入教师教学常规管理，列入教师绩效考核清单。学校要明确规定，不得以未经教育行政部门审定的教辅代替作业；要加强作业研究，同年级集体备课时要集体备作业；要建立作业审批、备案、检查制度，加强作业前、后管理，有效防范作业超量、超标；要将“作业不出校门”公之于众，接受家长及公众监督。

总之，学校系统设计，规范管理，教师从“心”出发，精准发力，“小学阶段作业不出校门”才能落到实处。

（作者吕建，蒲公英评论独立评论员。）

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