他原本被任命绥署副司令，地方派不断阻挠，硬将其变成虚职参谋

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▲三大战役歼灭敌军主力

1949年初，随着辽沈、淮海、平津三大战役结束，国民党军的重兵集团几乎损失殆尽，眼看就要大势已去。偏偏这个时候，身在南京的蒋介石又碰到了另一件头疼事：云南省主席兼保安司令卢汉跑来嚷嚷着要辞职，因为其手中无兵权，无法维持地方治安。

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▲滇系地方派实力仍在

云南绥靖公署成立

话说这位卢主席虽然身居高位，但实际上一直都是光杆司令。蒋介石在昆明设有警备总司令部，掌握全省军权，连地方保安团都归其调遣，加上历任司令都是中央军嫡系将领，一贯骄横跋扈，干扰地方政务，肆意逮捕地方官绅，使得卢汉的省政府和保安司令部形同虚设。

蒋介石虽然对卢汉这个滇军老牌将领并不放心，但又怕他真的辞职使得云南不稳，只好采取安抚拉拢的办法，当场表态立即在云南撤销警备总司令部，改为绥靖公署，由卢汉担任公署主任，负责指挥和监督云南境内所有军事机关和部队，无论中央军还是地方杂牌，卢汉均可节制。

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▲邱开基签署的公文

邱开基被任命绥署副司令

当然，蒋介石不会真的把一省兵权完全托付给不信任的人。卢汉前脚返回云南，蒋后脚就派出陆军总司令部参谋长萧毅肃和总统府军务局局长俞济时等亲信赶来，名义上是协助筹组绥靖公署，实际上想方设法要在公署里安插耳目，排挤滇军系统的将领。

好在卢汉已经打定主意不再韬光养晦，对萧、俞二人的推荐一概不听，甚至一度将其推荐的副司令人选弄成了虚职参谋。这位倒霉的副司令倒也不是无能之辈，他叫邱开基，虽然是云南人，却早早考入黄埔军校三期，并在中央军里任职多年，还是复兴社的创始人之一。

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▲滇军在抗战前线

最后仅得到高参虚职

抗战爆发后，卢汉担任滇军60军军长，邱开基被任命为该军副军长，利用自己在黄埔系的资历和人缘，积极在军委会和军政部之间奔走，为60军争取了甲种军编制和大批武器弹药、被服粮食等，也算为滇军作出了贡献。但时过境迁，此时的邱开基已经成为蒋介石监视云南省政的耳目，分化云南兵权的工具，卢汉自然不可能再客气。

萧、俞推荐邱开基担任绥靖公署副司令，卢汉不同意说：“马锳原任云南省警备总部副主任，并且他在云南军政界威望较高，应以马锳为绥靖公署副主任。”萧、俞退而求其次，建议说：“卢主任要马锳当副主任，那么就让邱开基当绥属参谋长好了。”卢汉也不同意，指名要现任保安司令部参谋长谢崇文就任该职务。一番争执之后，邱开基仅得到了绥属高级参谋的虚职。

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▲滇军昔日血战抗日前线

最终贬出云南

即便如此，卢汉也没有打算留下邱开基这个祸害，恰好邱开基对于自己的职务深表不满，经常在亲友中乱发牢骚，还四处散播“卢汉私心太重、不讲情理、居心险恶”之类的言论。这些话很快传到了耳目灵通的卢汉那里，卢汉随即以“邱开基不满现状、到处串联，破坏军政团结，影响极坏”为由，命令宪兵将其逮捕，教育一通后送出了云南。

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▲南京宣布解放

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▲卢汉最终选择起义