遭邻居扩建占地, 英近80岁夫妇竟被挤走
伦敦西南的Hampton地区应该许多人都知道，那里有着知名的Hampton Court Palace（汉普顿宫），是大家口中经常说的“好区”。
生活氛围佳，除了购物方便，还有大片的绿地覆盖。在交通上也有火车直达伦敦市中心，所以那一区其实聚集了许多豪宅和居住其中的富豪们。
他们享受着该区域宜人的生活环境，然后需要进入市区的时候，再不匆不忙地乘车前往。
不得不说的是，这样的氛围自然造成了许多居住在该地区的“当地人”非常满意（甚至骄傲）他们能住在这样的地方。
一对已经退休的英国夫妇，Brenda和Larry原本也是这么想的。
↓下图是Larry和他们的房子
↓再附上一些Hampton地区的照片让大家了解一下（放心！本篇不是房产广告，请继续安心阅读。）
Brenda和Larry住在这栋房子已经28年了，可是现在他们却说，他们恐怕只剩下“搬离”这栋房子的唯一选择。
而其中原因还得从Brenda和Larry的“隔壁邻居”开始说起……
“邻居”是在8年前搬来的，本身从事建筑工作，是个波兰人。
大约一年前，邻居打算向上扩建他的房子，事前有向Brenda和Larry打过照面，他们俩原本是不反对邻居的扩建计划的。
只不过这一年来，邻居每天从一大早就开始敲敲打打的，然后扩建工程总是就这样从早上直到晚上，甚至连周六也不放过，搞得已经76岁的Brenda都神经紧张了。
Brenda说：“我们本来是很愿意给人方便的。我们总是跟所有邻居处得很好，可是这次（这位）真的是场噩梦。”
这还不打紧，因为当邻居真正开始动工后，Brenda和Larry才发现，邻居的扩建计划根本就会占用到属于他们俩的土地。
Brenda补充说：“当他开始（动工）把计划拿给我们看的时候，我们才发现，他的计划很明显地就会入侵我们的土地。”
↓照片里Larry指着邻居扩建的建筑，很明显地超过了界线，占用到了他们家的墙。
↓从下面这张图也可以看得出来，照片里的男子就是Larry，正站在他们家的花园；而右边就是邻居扩建的建筑，已经建在了Larry家的墙上。
然而更让他们夫妇生气的是，当他们把这件事情通报给当地地方政府的时候，地方政府竟然说他们无能为力，不愿意出面制止邻居的行为。
地方政府表示：“该（邻居）房子的扩建是有受到英国政府法定文件《2015年一般许可开发令》（General Permitted Development Order 2015）的保障。”
意思就是说，这项法令给予房子的屋主（以这个例子来说就是邻居）可以对自己的房产进行特定开发工程（包含修建、扩建等）的权利，并且事先不需要向当地地方政府申请建筑许可（Planning Permission）。
不过需要指出的是，这类的修建或扩建等权利自然是有限定在一定范围内的，比如说扩建的尺寸大小不能超过什么程度，想要了解这些详细“技术性”细节的可以参考政府指导文件：https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/606669/170405_Householder_Technical_Guidance__-April_2017_FINAL.pdf
对于Brenda和Larry的投诉，地方政府还回应了：“任何关于土地所有权和界限划分、归属的纷争，都是属于私人法律的范畴。”
很明显地方政府的意思就是，这件事情不属于他们管，那是当事双方自己的纷争，应该要双方自行去解决。
→ 地方政府为何这么说？合理吗？
需要指出的是，故事中地方政府的回应恐怕是合理的。
由于当事双方的土地纷争是属于“私法”（Private Law）范畴，因此地方政府一般不会介入这样的纷争当中。
地方政府会干涉的属于公法（Public Law）领域，简单的说是需要承担公众责任的层面。
比如说，一栋建筑物是否足够安全，是否会造成当地居民的危害，影响到公众的身心健康等等。
而至于一般当事双方这种争论土地所有权的归属，或者一方是不是侵占了另一方的土地，涉及的是“民事”层面的。
这表示故事中的Brenda和Larry，对于邻居的行为，他们所应该采取的行动是将对方告上法院，由法官来裁决邻居是否侵占到他们的土地，然后下令强制邻居比如说得把那扩建的建筑给拆掉或者其他赔偿等等。
因为只要该邻居的扩建没有违反《2015年一般许可开发令》的规定，地方政府自然基本不会向邻居采取行动的，因为那并不属于他们的管辖范畴。
→ 那么就想要改建或扩建自己房产的一方来说，一般需要注意的又有什么？
需要指出的是，《2015年一般许可开发令》虽然允许了房产/土地主人对于自己的房产进行特定开发工程的权利，但一般来说当事人在要正式动工之前，都应该要先向地方政府确认一下，自己即将进行的工程是不是属于规定的合格范畴内，并且事先告知邻居自己的计划是什么。
而在《2015年一般许可开发令》许可范围之外的开发工程，一般就需要事先申请到当地地方政府的建筑许可（Planning Permission），当事人才能够进一步展开相关修建、扩建等工作。
当事人在申请前应该要先把自己的计划详细写下来，然后交由地方政府进行审核，一般来说在地方政府审核的期间会把当事人的计划告诉附近邻居，把计划公布出来看看有没有人反对。
一般来说地方政府的审核时间是8周，但通常对于较大型或较复杂的申请，则可能到达13周的时间。
如果申请在审核后遭到拒绝的话，当事人可以尝试修改计划来获取地方政府的同意，如果双方无法达成共识的话，当事人一般还可以选择上诉来挑战地方政府的决定。
需要注意的是，当事人即便成功申请到“建筑许可”也不代表这一切就结束了。当事人必须按照原本的计划来修建或扩建，而不是想怎么建、就怎么建，因为地方政府最后还是会检查当事人完工后的成果是否和原先的计划一致的。