好消息!“二孩限制”的福利封顶政策出现转机!
英国政府再一次出现政策转弯!
去年11月份刚接任工作和养老金大臣(Work and Pensions Secretary)的路德(Amber Rudd)在今天已经说了,将不会把“二孩限制”(Two-Child Cap)的福利封顶政策,沿用到那些在政策开始实施前就已经出生的孩子身上。
这表示,对于那些家里有孩子而想要申请福利的家庭,如果他们家里有3个或者以上的孩子,并且这些孩子都是在2017年4月6日“以前”出生的,那么这些家庭在领取福利的时候就不会受到“二孩限制”。
正在领取或者有在关注英国福利政策的莎粉们应该知道,保守党政府在2015年的财政预算中,提出了“二孩限制”(英文一般被称为Two-Child Limit或Two-Child Cap)的福利改革政策。
该政策规定,从2017年4月6日以后,福利申请人家庭里的第3个孩子或者以上,除非是符合了“特殊条件”,否则将不能再拿到额外的补贴。也就是说,不论申请人家里生了几个孩子,最多只能领到两个孩子的福利补助。
英国政府更从2013年4月开始陆续实施统一福利金(Universal Credit)政策,这项大动作的福利改革目的是要化繁为简,以“统一福利金”这样单一种福利来取代以下6种福利,将所有的福利化做一笔:
低收入补助(Income Support),失业救济金(Income-based Job seeker’s Allowance),就业收入补助(Income-related Employment and Support Allowance),住房补贴(Housing Benefit),儿童税收抵免(Child Tax Credit)和工作税收抵免(Working Tax Credit)。
然而在政府开始“二孩限制”的政策后,更一度从2017年4月起,家里有3个或以上孩子的家庭,竟然还无法递交统一福利金的新申请(所谓的“新申请”指的是申请人在过去6个月以来没有领取过统一福利金);
这使得申请不到统一福利金的申请人,只能改成挨个去申请其他福利(岂不是又走了回头路?)。
需要指出的是,对于这些想要递交统一福利金“新申请”的申请人来说,直到现在仍旧只有两个孩子或以下的家庭能够申请;如果家里有3个或以上孩子的,目前仍然无法递交新申请,但可以改为申请儿童税收抵免(Child Tax Credit)。
不过英国政府先前已经有宣布,这些家里有3个或以上孩子的,将从今年的2月开始开放申请统一福利金。
针对“二孩限制”的政策,路德说:如果将这项政策适用于所有申请人的身上是不对的,特别是那些在政策正式实施之前就生了3个或以上孩子的家庭。
对于这些家庭来说,当初他们家里的生育计划,打算生几个孩子都有可能是根据当时的政策来安排的,有些家庭或许认为多生了孩子也还能得到补助,所以才决定多生孩子的;
然而在孩子生出来后,政府的政策却突然改变了,然后一下子突然决定将福利封顶,最多只补助到两个孩子,第3个孩子以后就不管了,这对于当初的这些人是不公平的。
也因此,路德这次的宣布也表明了,如果申请人是家里有不只两个孩子,而是生了3个或超过3个孩子的家庭,只要这些孩子都是在2017年4月6日以前,也就是“二孩限制”正式实施以前出生的,那么这些孩子通通都可以获得福利补助(但当然了,申请人首先得符合能够领取福利的所有条件)。
需要指出的是,路德这次宣布的政策转弯,仍然不适用那些在2017年4月6日当天或者以后生了第3个或更多孩子的家庭。
如果说申请人家里的第3个或以上的孩子是在“二孩限制”正式实施的当天或之后出生的,那么这些孩子都将不能拿到额外的补助,申请人依旧最多只能领到两个孩子份额的福利补贴。
“二孩限制”对于统一福利金(Universal Credits)的影响?
总体而言,2017年4月6日以前出生的孩子,都有资格享受理应份额的福利补贴(也就是路德今天宣布确认的)。
意思是一个家庭里无论有多少个孩子,只要这些孩子是在2017年4月6日之前出生的,福利补贴将不会受到任何影响(多一个孩子就多拿一份)。
但是,对于2017年4月6日以后出生的孩子,只要他或她不是家庭里的头两个宝宝,政府都不再为其发放这部分的福利。
不过,如果孩子存在残疾问题,那么申请人还是可以申请残疾儿童的统一福利金,这部份的申请是不会受到“二孩限制”的。
同时,申请人想要申请统一福利金,适用申请的孩子必须符合以下年龄要求:第一,16岁以下;或者第二,20岁以下,并且正在就读全职(full-time)教育或培训。
最后,丽莎曾经在过去发布过几篇关于有孩子家庭申请福利方面的文章,推荐有兴趣的莎粉们可以再点开看看:
《生三个以上没补贴?关于福利的"二孩封顶"限制,你知道也有例外吗?》
需要指出的是,关于各项福利可以领取的正确金额等细节,是有可能随着新的年度而有些微调整的,建议莎粉们在阅读时最好同时参照政府网站上的最新变化:https://www.gov.uk/universal-credit/how-your-earnings-affect-your-payments;https://www.gov.uk/child-tax-credit。