通报！！2021年上半年行政执法案卷评查情况

为规范全省生态环境保护行政执法行为，提高行政执法案件办理质量，推进全省2021年生态环境保护执法大练兵工作，近期，省生态环境厅对16个市上半年行政执法案卷质量进行抽查评审，并向各市生态环境局进行了通报。

整体情况

从抽查评审情况看，大多数案卷在卷面规范和实体程序方面均有一定进步。卷面规范方面，立案审批表、调查询问笔录、行政处罚决定书、结案审批表等关键文书得分率较高；实体程序方面，本次抽查共有80%的案卷实体程序无问题，在执法主体合法、违法主体认定准确、法律适用正确等方面整体表现较好，超过90%的案卷上述3方面无问题。马环刑移〔2021〕1号、芜环移字〔2021〕行001号、合环长丰移行〔2021〕1号等案卷程序完善、文书齐全规范、取证严谨周密、法律适用准确，案卷质量较高。

但也存在部分案卷上传材料不完整、案卷文书制作不规范、案卷执法程序存在瑕疵的问题。

下一步工作

各市要进一步加大工作力度，切实提升行政执法案卷质量，确保大练兵活动成效。省生态环境厅还将组织第二轮案卷交叉评查和年终案卷评审，各次评审成绩将计入各市执法大练兵活动考核成绩。

（一）全面自查自纠。各市要组织对环境行政处罚案卷办理信息系统上传的2021年行政执法案卷进行自查，及时纠正问题。本次评查排名靠后的部分生态环境局要认真排查行政执法案卷评查成绩较差原因，在7月30日前书面报送省生态环境厅。

（二）加强稽查评查。要结合大练兵活动组织案卷评查，通报评查中发现的突出问题和典型案卷。根据要求，对案卷开展稽查工作，着力规范执法行为，提高执法水平。

（三）规范案卷填报。按照《环境行政处罚办法》有关要求做好立卷归档工作，在按规定时限填报环境行政处罚信息的基础上，认真对照“环境行政处罚案件办理信息系统”中的提示和要求，上传案件所有完整材料。

（四）强化法制审核。进一步完善法制审核制度，结合实际确定本部门法制审核流程，加强对执法主体、执法程序、事实证据、法律适用等内容的审核。

来源：省生态环境保护综合行政执法局