陕西一地曾为秦国都，为何又是我国历史上延续时间最长的府的治所

2021年1月29日，陕西省人民政府网站发布了一条消息，称“近日，国务院同意我省撤销凤翔县设立宝鸡市凤翔区”。其实近几年来，全国各地撤县设市、县改区等行政区划调整步伐不断加快，这类的消息也层出不穷。不过对于陕西省的宝鸡和凤翔两地来说，则意味着两者关系的“亲密值”又上升了一个新高度。

2008年的宝鸡市地罗，凤翔当时为县

今天人们如果谈论到两地的顺序时，往往会是先提宝鸡再提凤翔，比如宝鸡市凤翔区，但是在民国之前，却往往是先提凤翔，再提宝鸡县，这是因为凤翔曾是州、郡、府的治所，甚至还是战国时期秦国的第一个国都，而宝鸡却一直是县，有意思的是两地还一起在唐朝同时改成了现在的名字，特别是在唐朝时期设置的“凤翔府”则是我国历史上延续时间最长的两个府之一，这些都有着怎样的故事呢？

唐朝之前的雍和陈仓

在唐朝之前，宝鸡名为陈仓。陈仓之名最初进入今天人们的认知里，无疑是韩信从汉中进攻关中“明修栈道、暗度陈仓”中得到的。陈仓为秦国置县，后来历经两汉、三国魏，晋时废陈仓县。南北朝北魏复置陈仓县，不久又被废。隋朝复置，直至初唐一直为陈仓县。

楚汉战争中的陈仓

而在唐朝之前凤翔名为雍。“雍”在战国时秦国为国都之一，秦国国都可分成“一雍三阳”四个阶段，“一雍”即是本文主角雍城，“三阳”则分别是泾阳、栎阳、咸阳。秦国建国后，于公元前677年定都雍城，公元前419年为了向东扩张，秦灵公迁都到了泾阳，秦国国都在雍时间为250年左右。即便是秦国迁都泾阳和栎阳之后，其宗庙依然在雍城，一些重要的礼仪活动也在这里举行，秦王嬴政的加冕仪式就是在雍城举行的。

秦国时的雍城和其他秦国国都，以及陈仓县

“雍”在秦朝为雍县，其行政区划上的归属和陈仓基本相同，秦朝属内史，汉属右扶风、曹魏属扶风郡，五胡十六国期间先后属前赵、前秦、后秦。

北魏时的平秦郡

北魏太武帝时，以雍县置平秦郡，并兼置岐州，雍县成为岐州、平秦郡的驻地。西魏改平秦郡为岐山郡。隋开皇三年改岐山郡为岐州，炀帝大业年间废州置扶风郡。唐初置岐州；玄宗天宝年间，改为扶风郡。在这一阶段，陈仓被设置在雍县的郡、州所管辖。

唐肃宗至德年间，岐州、雍县、陈仓同时改名

唐肃宗至德元载，以岐州境内岐山在古时有凤凰翔集的传说，改为凤翔郡，置凤翔防御使。至德二载，升为凤翔府，号为西京，与京兆、河南、成都、太原并称五京。雍县则改为凤翔县，取意与郡名同。

唐朝的凤翔府和宝鸡县

陈仓县同样在至德二载改为凤翔县，取名与郡相同，但仅三日，就改为宝鸡县，其名得自相传县境陈仓山古有石鸡，人谓为玉鸡，故名，隶凤翔府。

凤翔府成为我国历史上延续时间最长的“府”

府这一级行政区划，是在唐朝出现的，其建置一般与皇帝驻地、发祥地有关，首都、陪都、行宫所在地要升州为府，以双字古地名年号或吉瑞之词为府名。唐玄宗开元元年（713年），升国都雍州为京兆府，升陪都洛州为河南府，这两个为最早设的府。玄宗之子肃宗则在至德二载置凤翔府。

北宋时的凤翔府

宋朝仍承唐五代之制，设有2个京府：东京开封府、西京河南府；另外还有9个次府：京兆、太原、成都、凤翔、河中、江陵、兴元、真定、大名。

金、元时期，府已经成为了常设的行政区划，已经没有了唐、宋时期的特殊意义，凤翔在这两个朝代仍为府，直到明清一直未变。

清朝的凤翔府

从上述情况来看，从唐朝设府开始，直到清朝结束，凤翔府就一直存在，和设于今天河南省洛阳市的河南府一起成为我国历史上延续时间最长的“府”。而其他设于唐、宋时期的“府”在延续性上要差了一些，比如成都府、太原府在元朝时曾经被改为成都路、冀宁路，这两地哪怕是在明清又成为了“府”，但是时间长度上已经不如凤翔府和河南府。至于唐、宋时期所设其他的府更是陆续转为了州甚至是县，比如真定府、大名府，今天则是河北省的正定县、大名县。只有凤翔府和河南府自从在唐朝设置之后，“府”的行政建置一直没有中断，直到民国初期的“废府存县”中，府被撤销，2个府存在时间长达1100多年。

上个世纪70年代左右的凤翔县卫星图

在这1000多年里，宝鸡一直为凤翔府的属县，不离不弃，新中国成立之后，凤翔府治所在的凤翔县则成为了宝鸡市的属县。现在则成为了宝鸡市凤翔区，两地彻底融为了一体，继续延续着几千年来的传奇。

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