养老金涨幅降至5%,未来上涨幅度会降低吗?

最近,有网友提问,养老金涨幅从10%降至5%,未来上涨水平还会降低吗?对此,我们认为,随着国内经济走势趋向平稳,未来养老金增幅在5%左右基本上没有悬念。通常,中国养老金每年涨幅略低于GDP增速,但要高于CPI涨幅。使广大退休人员在养老金增速跑赢通胀的情况下,也能分享到国内经济增长的硕果。

资料显示,2005年到2015年,我们的养老金连续增涨幅度超过10%。2016年养老金增长幅度降到了6.5%。2017年是5.5%,2018年和2019年都是5%。那么,养老金的涨幅为啥会从10%降至5%的呢?

第一,2016年国内养老金一下子从之前的10%下调至6.5%,主要是当年我国企业人员养老与机关事业单位人员养老金并轨了。由于机关事业单位人员养老金水平比较高,所以他们的养老金增长水平只有4%,而不少省份企业单位人员平均养老金增速达到5.5%,这样就拉低了养老金的平均调整幅度。

第二,从2005年至2015年,国内养老金连续高增长,主要是之前我国养老金基数太低,为了保护较早退休人员的利益,国家就对养老金每年进行大幅提高,而截止2018年全国平均养老金达到2800元/月,养老金基数在逐年提高后,再高速增长就不符合实际国情了,养老金增速放缓是因为养老金基数在大幅提高后,适当下调也在情理之中。

第三,过去我国经济增长速度较高,自2016年开始,我国要调降经济结构,主动调降经济增长速度,由之前的经济高增长,变为中速增长。而经济增速的下滑,也使养老金增长由原来的两位数增长变为略低于GDP增速,这样既能让企业退休人员分享到经济增长的硕果,养老金增长也能跑赢通货膨胀的水平。

第四,养老金收支虽无近忧,但有远虑,所以社保基金在增加养老金方面越来越慎重。2018年底我们的养老保险基金收入5.01万亿元,支出4.46万亿元,养老保险累计结余超过5万亿元。但是令人担忧的是,据权威机构测算,养老保险基金将在2037年就将所有累计结余花光。同时,2018年的养老保险抚养比已经降低到了2.63:1,这意味着2.63个参保人员供养一个退休人员。养老保险压力越来越大,国家在养老金增长上自然会更加谨慎一些。

在养老金缺口问题上,我们国家将采取三项措施: 第一,降低养老金缴费标准,让更多的人参加到养老金队伍中来,提高赡养比,做大养老金蛋糕。第二,将财政收入和国有资产减持划拨养老基金,增加养老金支付能力。第三,将养老基金用于投资理财,追求收益的最大化,使资产能够保值增值。

我国养老金虽然经历了15连涨,但涨幅近年来有所放缓,这主要是前些年经济高增长,企业职工养老金基数较低、养老金支付并没有太大压力,而未来随着老年人口越来越多,经济增速逐步下滑,养老金在支付方面也存在着远忧。未来,养老金增长速度将略低于GDP,但又要高于CPI涨幅。企业退休人员养老金一定会上涨,但是并不会再出现过去高增长情况。

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