海外电厂工程项目中设备材料管理思路解析
随着中国能源建设股份有限公司建设水平的提高，开始开拓海外工程项目建设业务。但是海外项目中设备材料的采购、运输和现场管理质量直接影响项目投产发电的质量。因此必须要求全面转变设备管理思路，将采购、运输和现场管理纳入重点管理范围，保证这三个阶段的管理效果与工程项目建设质量同样受控可控。
设备材料管理存在的问题
设备采购问题：采购周期长。越南海阳电厂项目作为中国在越南投资最大的BOT项目，设备采购与国内区别很大，国内设备出厂后直接通过陆运、铁运、海运等运输方式直接将设备运送到指定地点，采购整体时间比较容易控制且耗时短。本项目需要跨越好几个国家，都需采用陆运和海运相结合的方式，特别是四大管道几部分阀门从欧洲采购、国内加工，多次中转，必须经过报关、清关等过程，相比国内项目耗时更长且时间不容易控制；设备保障比较困难。设备保障维修比较困难，越南海阳项目设备一旦损坏需返厂维修需要再次经过报关、清关等过程，在返厂的路途上浪费大量的时间，还会增加返厂运输的成本，因此海外电厂设备损坏后返厂保障比较困难。
设备运输问题：设备材料受损。运输过程中容易出现设备材料受损的问题，因为越南的交通路况较差，地势复杂导致运输车辆存在严重的颠簸，极其容易在运输过程中发生碰撞，最终导致项目设备运输到现场之后出现破损。海运过程还要考虑台风、大雨对设备的影响；设备材料运输时间过长。运输过程中耗费的时间比较长，特别大件运输比原计划滞后了八个月时间，且通讯等涉秘设备必须在海关解体检查，整个过程中报关清关需要占用大量的额外时间。海运荷载较大，涉及的物资较多，遇到台风、船只编组、货物催缴、国家政策变化会延长船只在港口停留时间增长。为保证设备材料运输时间在规定范围内，通常需提前半个月运送到目标港口，所以设备材料运输时间过长。
设备现场管理问题：EPC的重视度不够。作为国外EPC项目，所有的设备招标甲方基本不参与，但EPC单位不负责后期运营，对设备管理重视及力度较差，无论从技术规范书的审查，设备调研等方面存在缺失。订货、监造等把关意识淡漠，容易出现设备还未正式使用就出现故障的问题；EPC设备管理、试运人员专业水平偏低。EPC单位为能建集团的设计单位，很多设计及设备采购人员并不具备专业的设备管理水平，缺乏专业操作水平和紧急处理事故的能力，容易导致电厂设备故障。试运期间学习和培训内容专业和针对性较差且时间很短，被培训人员普遍能力较弱，加上语言之间的差异，导致故障频发。项目所在地工作人员不具备专业的水平，也没有经过专业的培训，与国内电厂项目专业工作人员具有较大差距；EPC设备维护水平低。设备维护和管理是现场管理中的重要部分，设备的使用寿命不只与设计和材料有关，还受维修技术水平高低的影响。但由于EPC单位从未从事过这项工作，对电厂设备的维护不足导致频繁返厂修复，浪费较大的运输成本，同时还会影响电厂的正常运行。
设备材料采购管理思路
第一步就是制定采购计划，包括采购的设备及其零部件类型和数量以及辅助施工设备及其材料，然后根据所在地的政治、法律、文化和施工设备市场进行调研，查看哪些设备直接在越南租赁或者购买更符合经济效益，最后按照电厂设计和施工图纸制定完备的采购计划，保证采购设备的型号和数量相符，特别涉网设备更是必须和当地取得一致，确保后期试验等工作顺利完成。
招标和实施。越南电厂工程项目虽然面向海外市场，但是设计、施工和调试都是采用中国的标准，大部分施工设备和电厂设备都需要从国内采购。在招标前，明确标注该设备将在越南的电厂工程中使用，所有的规范要取得项目所在国的对标管理，否则给后期的验收和试运造成极大的困难。
入关手续。出口报关之前由代理公司明确需要提交的托运单、下货纸、报关委托书等各类单证，最后采购人员和生产厂家对其中规定的发货单位、进出口经营权、电厂设备参数、贸易合同、发票、物流等提单信息进行填写。特别针对设计通讯、信息、射线类设备，还要做好解体抽检准备。基本流程如下：办理电子签章(资料齐全2天)、登记海关申报账号(3天)、清关流程(申报单会分为绿色、黄色和红色通道)。特殊货物如电缆等海关要求有第三方机构来质检和参照越南标准是否达到进口要求，质检时间和要求根据不同的货物的性质。暂进暂出越南期限为5年，能延期2次，每次2年。
厂代。由于受到签证等影响，厂代长时间无法在现场，增加沟通成本。需要与厂代和物流公司协调好电厂设备的发货时间，厂代的工作效率高低与物流效率的高低具有直接关系，会造成物流公司海运速度下降，港口报关和清关的时间增加，最后电厂设备未能在规定时间内运送到项目工程指定地点。
质保。采购人员需与生产厂家协调好电厂设备的质保，海外电厂项目的工作人员技术水平无法得到保障，生产厂家提供质保的时间比较长且质保费用较大，很多设备运输费用大于设备成本且沟通难度较大，最后容易出现亏损，给后续的质保管理增加很大难度。
设备材料运输管理思路
主要的运输方式有海运、陆运和空运三种。较小的设备及零部件都可以采用空运运输，大件设备采用海运加陆运运输。
选择国际货代公司对电厂设备进行运输，信誉良好的大型货代公司有利于项目运输管理人员控制运输进度。因为货代公司与海关、码头、船舶、运输车之间有长期稳定的合作，其报关和清关的速度比正常要快一些，码头作业时也会对大型货代公司的货物集中处理，选择可靠的国际货代公司可提高设备材料运输管理的质量。
根据生产厂家和工程项目的地理位置制定运输计划，要及时和电厂建设进度做好沟通和协调，要根据现场安装进度及时进行调整。对货物进行深入分析，包括货物的重量、体积及运输操作要求，制定一套详细的初始操作方案，此方案包含货物清关、运输线路、运输车辆准备等。要根据实际的货物信息进行进行实际路况考察及清关咨询，保证实际的方案操作性。
在货物到达关前，再次确认出口方以及境外收货人、货物相关名称，HS编码等申报要素、出口贸易方式(一般贸易或者对外承包等)和成交方式(FOB或者CIF等，根据合同和实际的货款及运费收支情况而定),并制作报关所需的单证。与出口方签约电子口岸协议。货物到达口岸时，根据实际的过磅重量修改调整最终的报关资料按照最终确定的数据申报。报关单的贸易方式直接影响到银行的货款外汇走账，在报关前要特别注意。
在越南申请的MASTER LIST实际只是免税初审，即使免表申请下来，不代表免表里面的所有品名都可以免税。根据相关规定货船必须在装货前一周抵达货场，并在离港发船日期的前四五天进港才能保证电厂设备顺利装船。此外，港口报关之后装船之前还应对设备进行包装，防止运输过程中出现碰撞损坏。港口清关直接由国际货代公司准备好清关所需要的发票、装箱单、海运提单、产地证明、保险单等提单信息，运输管理人员需要与收货方做好沟通。
设备材料现场管理思路
设备到场验收。在设备到场之后必须查看设备有无磕碰和损坏处，同时对配件和设备的数量进行比对，没有发现问题后签订接收证明。如果发现问题则立即与生产厂家和国际货代公司进行联系，商讨电厂设备的赔偿和补发；设备调试和试运行。电厂设备验收之后，EPC单位按照设计图纸完成安装后对电厂设备进行单体调试和系统调试，没有出现问题可以投入使用。
设备使用管理。按照设备购买协议，由生产厂家和工程项目人员对设备的使用进行培训，提高工作人员的专业素养，从而提高设备的使用寿命，降低设备使用故障的几率；对设备维护和保养人员进行培训，提高工作人员的维护水平，然后对维护保养情况进行检测，最后再落实设备维护保养相关的责任制度；将售后分为小件售后和大件售后。小件售后可以定期采用空运的方式进行返厂维护，同时定期补充小件设备的备用件数量，大件售后可按照协商的运费承担方式返厂进行维修。
综上，电力招标采购网(dlzbcg.wang)认为虽然集团公司在海外工程项目市场中抢占了一部分份额，发电厂、电网等方面的大型工程项目在很多国家都在建设，但在设备材料的采购、运输和现场管理方面必须重视，必须保证海外工程项目的顺利进行，提高海外工程项目效益和知名度，为集团海外工程项目的扩张和发展提供保障。