美国的学术研究和发展

莫问

零日科学与创新发展研究所

执行摘要

——关键点

• 按通货膨胀调整后的美元计算，自1975年以来，学术研究和开发总额每年都在增长。2018年，美国的学术机构研发资金总额为794亿美元，长期以来，它们一直负责进行美国所有基础研究的一半左右。每三笔学术研发资金中就有近两笔支持基础研究，而应用研究和开发获得的份额较小，但也在不断增加。

• 联邦政府是学术研发的最大资助者，在2018年提供了总资金超过一半的额度。在经历了几年的资金水平下降后，自2015年以来，联邦对学术研发的资助按通货膨胀调整后的美元计算增加了5%。机构支持增加得更快，在学术研发总额中的份额越来越大。2018年，机构资金占大学研发的四分之一以上，比2010年的不到五分之一要高。
• 大多数学术研发是由一小部分美国高等教育机构进行的。研究活动最高的博士生大学进行了所有学术研发的四分之三。这些机构还颁发了约四分之三的美国科学与工程博士学位。
• 2007年至2017年，学术机构增加了超过3200万净可分配平方英尺（Net Assignable Square Feet，NASF）的科学与工程研究空间，总数达到2.2亿NASF。生物和生物医学的研究空间占到了这一增长的40%。在过去几年中，用于研究设备的科学与工程资金有所波动，但经通货膨胀调整后，与十年前的水平相似。

高等教育机构进行的研发是美国整体研发系统的一个关键组成部分。长期以来，学术机构一直负责进行美国研发总量的约10%至15%，包括美国所有基础研究的约一半。学术机构进行的研发中，近三分之二（2018年为62%）是基础研究，约四分之一是应用研究，约十分之一是开发。近年来，应用研究和开发在整个学术研发中的比例都在增加。

2018年，学术机构进行了总金额为794亿美元的研发活动，其中大部分由少数来源资助。联邦政府是最大的资助者，在2018年提供了总资金的一半以上（53%，或约420亿美元）。联邦份额已从2010年的59%（不包括2009年美国复苏和再投资法案[American Recovery and Reinvestment Act，ARRA]的资金）和1973年的69%下降了。有六个机构为学术研发提供了90%以上的联邦支持。卫生与公众服务部是最大的，占2018年联邦研发资金的55%（229亿美元），其次是国防部的14%（59亿美元），国家科学基金会的13%（53亿美元），能源部为4%（18亿美元），国家航空和航天局为4%（15亿美元），农业部为3%（12亿美元）。2018年，机构资金占大学研发的四分之一以上，高于2010年的不到五分之一，也高于1973年的约十分之一。其他学术研发资助者包括非营利组织、企业（行业）以及州和地方政府。

美国的学术研发绩效集中在一小部分高等教育机构中。按照卡内基的分类，115所研究活动最高的博士大学进行了四分之三的学术研发。拥有医学院的机构也进行了大量的学术研发。大多数研发绩效集中在少数机构的情况，私立大学比公立大学更多。

大多数学术研发也集中在少数科技领域。长期以来，生命科学占了学术研发总量的一半以上；工程约占另外15%。除社会科学外，联邦政府为所有广泛的科学与工程领域的学术研发提供了大部分资金。赞助学术研发的六个主要联邦机构中的每一个都为符合其使命的组合提供资金。每种非联邦学术研发资助者的大部分资源都分配给了生命科学。在每一个广泛的科学与工程领域，机构本身贡献了一半或更多的非联邦学术研发。

物理基础设施是学术机构进行研发的能力基础。2007年至2017年，学术机构增加了3200万NASF的科学与工程研究空间，其中生物和生物医学科学领域增加了1300万NASF。在过去十年中，所有科学与工程领域的研究空间都有不同程度的增加，但用于计算机和信息科学研究的空间除外，它减少了60万NASF。尽管有一些波动，学术机构的研究设备支出与十年前的水平相似。2018年，联邦在研究设备支出总资金中的份额连续第五年保持在50%以下。而在2014年之前，自1981年首次收集数据以来，联邦对研究设备的支持从未低于50%。

本文完