山东省国土空间总体规划公示

山东省国土空间开发保护总体格局图（来源：山东省国土空间规划征求意见稿，下同）

今天，山东省自然资源厅公示《山东省国土空间规划（2021-2035年）》。

至此，山东省成为全国第17个公示省级国土空间规划的省份。前16个省份公示消息详见：《全国首个省级国土空间规划公示》《山西省国土空间总体规划公示》《海南省国土空间总体规划公示》《河北省国土空间总体规划公示》《吉林省国土空间总体规划公示》《浙江省国土空间总体规划公示》《青海省国土空间总体规划公示》《内蒙古国土空间总体规划公示》《黑龙江省国土空间总体规划公示》《湖南省国土空间总体规划公示》《云南省国土空间总体规划公示》《四川省国土空间总体规划公示》《江苏省国土空间总体规划公示》《安徽省国土空间总体规划公示》《重庆市国土空间总体规划公示》《江西省国土空间总体规划公示》。

山东省是一个地处华东地区的沿海省份，古时曾是“战国七雄”之一齐国所在地。山东省历史悠久、人文荟萃，境内有泰山、孔庙、蓬莱阁、刘公岛等诸多著名景点。

山东省作为一个沿海经济发达省份，2020年GDP位居全国第三，仅次于广东和江苏两省，是北方地区排位最高的省份。山东省已在“十四五”规划中明确，要在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。

为了实现“走在前列、全面开创”这一发展目标，并深化落实全国国土空间规划的要求，山东省需要在省级国土空间规划中，构建省域国土空间开发保护新格局，统筹安排全域国土空间开发保护建设活动，以便从空间上保障发展目标战略落地。

根据山东省国土空间规划征求意见稿，山东省未来15年的战略定位是：

在国土空间发展目标愿景上，山东省希冀通过省级国土空间规划，塑造安全韧性的品质国土、城乡融合的宜居国土、陆海统筹的和谐国土、区域协调的开放国土、永续发展的美丽国土。

山东省国土空间总体规划，需要落实主体功能区战略。规划基于资源环境承载能力和国土开发适宜性评价，发挥各地比较优势，将全省国土空间划分为重点生态功能区、农产品主产区和城市化发展区，以此促进形成优势互补的国土空间发展格局。

规划在构建国土空间开发保护新格局上，突出山东省“一群两心三圈” 区域发展总体布局的战略引领作用，确定全省域总体格局为“一群两心，两屏三带，三区九田”。

在国土空间开发保护总体格局之下，规划注重优化生态、农业、城镇、海洋四大空间。具体而言，在生态空间优化上，规划将构建“两屏三带七廊八心”网络化生态保护格局，完善自然保护地体系，划定生态保护红线。

在农业空间优化上，规划将优化农业空间布局，严守耕地保护红线，推进美丽宜居乡村建设，促进县域城乡统筹。

在城镇空间优化上，规划将构建“一群两心三圈”城镇空间布局，优化城镇规模体系，优化新旧动能转换空间布局，分级打造高品质生活圈。

在海洋空间优化上，规划将构建海洋空间开发保护格局，打造世界一流海岸带，分区分类管控海洋空间。

此外，规划还就打造山东半岛城市群、保护集中连片良田、推进生态修复治理、塑造省域魅力空间、建立安全韧性支撑体系等重点内容，提出规划策略。

最后，规划将从健全规划实施机制、完善法规政策体系、提升规划信息化水平、实施近期行动计划等四个方面，提出举措以保障山东省级国土空间规划落地实施。

以下为山东省国土空间规划征求意见稿。