兰州，还能追上太原吗？

近日看到一个题目为“现在的太原比得过兰州吗”的文章，看了两市的发展情况后，笔者觉得这个提问改成“兰州，还能追上太原吗”更合适。

为什么这么说呢？我们看看近20年来两市的发展情况。

2000年的时候，兰州和太原的经济规模是比较接近的，太原GDP347亿，兰州309亿，兰州相当于太原的89%，两市在全国的排名都在80左右，仅相差8个名次。这种情况一直持续到2016年。之后，两市的经济迅速拉开差距。到了2020年，太原的GDP已经增长了3.45倍，达到4153.25亿，同期兰州只增长了0.72倍，为2886.74亿，兰州增幅仅相当于太原的五分之一，兰州的占比也降至太原的70%，扩大了近20个百分点。在全国的排名，太原开始冲刺50强，兰州则滑到了百强的边缘。

其实这期间兰州是有明显利好的。2012年西北地区第一个国家级新区兰州新区获批，至今已经第九个年头了。纵向比较，9年来兰州新区取得了相当大的成就，官方公布的2018年GDP为205亿，但2019年经济普查后官方就不再公布GDP数据，只公布增速。横向比较的话，兰州新区的发展速度就不那么亮眼了。2017年山西成立了综改示范区，2018年山西综改区太原片区完成GDP474.8亿元，2020年完成GDP557.85亿元。需要说明的是兰州新区和山西综改区的行政级别均为正厅级；第四次经济普查后山西是北方地区除北京外下调幅度最小的省份，仅进行了微调。

这期间发生了什么，为什么兰州的经济差距会和太原拉大呢？通过近些年两市的工业投资增速或许能看出一些端倪。

2018年以来，太原的工业投资增速均呈两位数增长，且增幅均较高，特别是2021年出现了275.9%的暴增。反观兰州，工业投资增速则是忽上忽下，有些年份甚至出现了负增长，总体增幅明显低于太原。工业投资的不稳定，是影响兰州经济发展的重要因素。

此外，从两地新区的内部架构设置也能看出一些问题。兰州新区的行政机构显著多于山西综改区，山西综改区的招商引资部门则显著多于兰州新区。山西综改区根据自己的发展定位开创性地设置了信创与大数据、总部经济、高端装备制造、进出口与跨境电商、科技创新与新业态、承接产业转移、生物医药与大健康、现代金融服务、航空、智能网联与新能源及汽车、绿色建材与节能环保、现代物流、国际合作等13个专业化产业或项目招商服务中心。兰州新区的架构设置则依然很“传统”。

其实，就区位而言，两市各有优势。兰州地处亚欧陆路大通道上，物流更加便利；太原地处胡焕庸线以东，更靠近中国经济的核心区域。两市的共同点是：同处黄土高原上，兰州在西端，太原在东端，都承担着振兴北方经济特别是黄河流域经济的重任。希望未来两市能够携手并进，再现往日的辉煌。