涉疫情犯罪九成采用速裁或简易程序,何为速裁?

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近日法制日报报道,截至2020年 3 月 4 日,各级人民法院采用速裁程序、简易程序审理的妨害疫情防控刑事案件分别达 51.66%、40.53%。各地法院开展在线诉讼活动,59.3%的案件采取视频方式开庭审理。

何为简易程序?按照我国刑事诉讼法规定,对于案件事实清楚、证据充分;被告人承认所犯罪行且对犯罪事实无异议;对适用简易程序无异议的,可以适用简易程序。

采用简易程序审理案件,人民法院应当在受理后二十日以内审结;对可能判处有期徒刑超过三年的,可以延长至一个半月。
速裁程序作为近些年的新生程序,相对于简易程序来说,审理环节更加快捷。其适用范围和相应程序要求都和简易程序有所不同。
先从速裁程序的出现及发展来看。为提高刑事案件审判质效,2014 年 6 月 27 日,全国人大常委会通过了《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在 部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定》(以下简称《决定》)。该《决定》首次提出了 “刑事案件速裁程序”的概念,明确了该程序的适用范围,并将该程序作为刑事诉讼的特别程序, 率先在北京等 18 个城市的法院开展为期两年的试点工作。2016 年 11 月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发了《关 于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》,进一步完善了刑事速裁程序的 适用。2018 年 10 月,全国人大常委会通过了《关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定》,正式将刑事速裁程序写入刑事诉讼法,在全国范围内实施。
从适用范围来看,基层人民法院管辖的可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件,案件事实清楚,证据确实、充分,被告人认罪认罚并同意适用速裁程序的,可以适用速裁程序;人民检察院在提起公诉的时候,可以建议人民法院适用速裁程序。
从办理时间来看,犯罪嫌疑人认罪认罚,符合速裁程序适用条件的,应当在十日以内作出决定,对可能判处的有期徒刑超过一年的,可以延长至十五日。这与普通程序中的一个月至一个半月相区别。

从程序上看,适用速裁程序审理案件,速裁案件由审判员一人独任审判。不受送达期限的限制,一般不进行法庭调查、法庭辩论,但在判决宣告前应当听取辩护人的意见和被告人的最后陈述意见。人民法院应当在受理后十日以内审结;对可能判处的有期徒刑超过一年的,可以延长至十五日。适用速裁程序审理案件,应当当庭宣判。

速裁程序从试点到正式进入刑事诉讼法期间,刑事案件的结案速度大幅提升,并且服判息诉率较高。

2019年深圳市中级人民法院工作报告中报道,全市法院配备速裁快执法官 166 名,占全市法官 18.3%,办结全市法 院 64%的案件,民商事速裁案件平均结案周期 45 天,刑事、行政速裁案件不超过 10 天,快执案 件不超过 50 天。(数据来源:深圳特区报)
2014年年11 月起至2015年5月,北京市房山区人民法院试点刑事速裁制度,共审结案件 180 件,每 案平均用时 5 天,无一上诉。(数据来源:人民法院报)
2015年丰台法院适用刑事速裁程序审结的案件全部在受理后 7 个工作日内审结,审判周期均值为 6 日,最短时间为 3 日,最长时间为 11 日,庭审时长平均为 7 分钟,庭审效率较高。另外,服判息诉率高,审判效果好。在丰台法院已审结的刑事速裁案件中仅有 9 件被告人提 起上诉,一审服判息诉率达到 95.5%,高于同期非速裁案件的服判息诉率 9 个百分点。(数据来源:民主与法制时报)
南京市从2015年 2 月刑事速裁程序启动至同年12月,审结案件 1400 余件,案均庭审时间不超过 5 分钟,且多个速裁程序案件可合并开庭审理,大大减少了轻微刑事 案件的庭审时间,提高了审判效率。《数据来源:南京日报》

饶庆松

大成律师事务所合伙人

大成深圳房地产建筑工程部副主任

广西北海国际仲裁院仲裁员

《时代周报》特邀法律评论员

热爱横渡,三次横渡琼州海峡

2016年挑战往返横渡

彻夜坚持19小时50公里

公开出版物有《横渡,不一样的人生》

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