为落实检察官办案责任制,加强对检察官司法办案的监督管理,促进公正司法,按照最高检印发的《人民检察院案件质量评查工作规定》,结合队伍教育整顿工作要求,平塘县检察院坚持以提升案件质量为主线,将案件评查作为强化案件管理,规范司法行为、提升司法公信力的重要手段,全面查摆和解决司法办案中存在的问题,有效提升了检察机关司法办案规范化水平,取得了良好效果。一是精心组织,认真谋划,压实评查工作责任。成立案件评查工作专班,检察长亲自抓,将各部门精通业务、责任心强、坚持原则的员额检察官作为案件评查小组成员,按照省队伍教育整顿办的评查方案和评查要求,明确时间、范围开展案件评查。通过评查认真分析研判案件办理中实体程序和文书方面存在的突出问题,研究改进完善措施,充分发挥案件评查作用。二是结合检察业务特点明确评查主要内容。按照评查标准,着重查找案件办理、管理监督、法律文书、统一业务系统应用、卷宗归档五个方面存在的问题。
在案件办理方面,要求案件要符合办案规范,证据收集固定审查要全面及时合法,事实认定清楚、证据确实充分,定性准确、法律适用正确。
在案件管理监督方面,要求报审材料完备齐全规范,讨论审议决策程序完整规范到位,审核审批符合法律规定。
在法律文书制作方面,要求文书格式规范、结构完整,内容客观全面、层次分明、说理透彻,法律适用正确,文句流畅,无错漏字。
在业务系统应用方面,统一业务应用系统、电子卷宗及出庭一体化平台等信息化平台运用要求全面、全程、同步、规范,符合信息化办案规定。
在卷宗归档方面,要求案卷装订材料齐备,顺序正确、整齐,符合检察诉讼文书立卷归档规定要求。
三是抓实结果反馈整改,确保评查效果。对评查梳理出来的问题逐人、逐案、逐项进行登记造册,建立问题台账,将问题台账转化为整改台账,明确整改落实目标、任务、时限、责任人,要求相关部室和责任人依据任务台账逐项整改销号。四是建立案件评查整改责任追究制度。对被评查案件的质量情况进行梳理汇总,形成案件质量评查报告,对主体责任缺失、监督责任缺位、检察人员违纪违法问题予以通报,采取诫勉谈话、责令作出书面检查等方式进行问责,对造成重大社会影响的严格依纪依规处理。五是完善健全案件评查长效机制。将案件质量评查结果记入检察官执法业绩档案并纳入绩效考核管理,作为检察官绩效考核的重要内容和评先选优的参考依据,促进司法办案责任制进一步落实。下一步,平塘县检察院将认真落实好中央政法委和“两高”《关于加强司法权力运行监督管理的意见》的要求,将案件质量评查作为规范司法行为的重要抓手,积极探索案件质量评查新模式,坚持以提升案件质量为主线,结合队伍教育整顿工作,将案件质量评查常态化,全面查摆和解决司法办案中存在的问题,着力提升司法规范化水平,严守司法办案生命线。